欧盟 11 月 7 日起登记中国聚醚多元醇：拟按 60% 损害消除水平追溯

欧盟 11 月 7 日起登记中国聚醚多元醇：拟按 60% 损害消除水平追溯
· 7 次浏览 · 来源：欧盟官方公报 (EU) 2026/2409 / MLex / 中国贸易救济信息网
摘要：不征税，不多收一分钱，但账挂着。挂 9 个月，挂到 2027 年 8 月 7 日。这 9 个月里清关的每一个集装箱，都可能在两年后收到一张补税单。

欧盟 11 月 7 日起登记中国聚醚多元醇：拟按 60% 损害消除水平追溯

11 月 7 日零点开始，每一票从中国出运的聚醚多元醇进欧盟，海关都会多记一笔。

不征税，不多收一分钱，但账挂着。挂 9 个月，挂到 2027 年 8 月 7 日。这 9 个月里清关的每一个集装箱，都可能在两年后收到一张补税单。

欧盟委员会 11 月 5 日通过、11 月 6 日在《欧盟官方公报》刊发的实施条例 (EU) 2026/2409，做的就是这么一件事：依据反倾销基本条例 (EU) 2016/1036 第 14 条第 5 款，对原产于中国的某些聚醚多元醇实施海关登记。

登记是追溯征税的闸门。闸门开了，水还没放。

一、先把「登记不等于征税」这句话说清楚

这是本条最容易被误读的地方。

条例原文写得很死：登记阶段不产生任何应付税款。欧委会在条例里也重申，启动登记程序本身不构成对倾销成立的认定。

那登记到底改变了什么？改变的是「谁能被追」。只有在 CN ex 3907 29 20、TARIC 编码 3907 29 20 35 与 3907 29 20 90 这两个码下清关的货物，才落在未来可能的追溯范围内。同一时期走别的税号进来的货，不管终裁结果如何，都追不到。

对进口商来说，这意味着报价单上的成本不再是最终成本。今天付给中国供应商的钱，可能只是首付。

对出口企业来说，这意味着 2026 年 11 月到 2027 年 8 月这段出货，合同里的价格条款、责任划分、追溯风险归属，得重新谈一遍。尤其是 FOB 之外的那些条款。

二、60% 是从哪来的：投诉书口径，不是裁定

条例里出现两个关键数字：倾销幅度 101%，损害消除水平 60%。

这两个数字都来自申诉方提交的投诉书，是申诉方的测算，不是欧委会的裁定。这一点必须分开说，因为很多转述把它们写成了「欧盟拟征 60% 税」。

那为什么市场普遍盯着 60%？因为欧盟反倾销有一条「较低税率规则」，写在基本条例第 9 条第 4 款：如果按损害消除水平算出的税率低于倾销幅度，就按低的征。

101% 和 60% 之间，规则默认取 60%。

例外只有一种：如果欧委会认定存在「原材料价格扭曲」，可以按第 7 条第 2b 款走，直接适用倾销幅度全额。本案申诉方重点提的原料是环氧丙烷，聚醚多元醇的上游起点。这一条会不会被激活，是终裁阶段真正的变量。

换句话说，60% 是当下的基准假设，不是上限，也不是定论。

核心数据一览

三、范围卡在 50% 这条线上

产品定义比税号更决定命运。

条例覆盖的「某些聚醚多元醇」，指的是含多个醚键、带化学上未反应羟基、羟值在 10 到 520 之间的有机聚合物，由起始剂与环氧乙烷和/或环氧丙烷聚合而成。

范围包括三类：纯聚醚多元醇；聚醚多元醇混合物，含单一纯聚醚多元醇分散聚合物固体颗粒的产品，以及两种以上纯聚醚多元醇的混合；还有含添加剂或催化剂的配方产品。

关键门槛在这里：产品重量中至少 50% 必须是纯聚醚多元醇，才算落入范围。而「纯」的定义是单一聚醚多元醇中至少 90% 重量为聚醚多元醇。

添加剂清单也写得很细：阻燃剂、表面活性剂、稳定剂、催化剂，加不加都在范围内。抗氧化剂不算添加剂，不参与这个判断。

被排除的是聚乙二醇，也就是 PEG，归在 CN 3907 29 11 项下。

对做配方料的贸易商来说，50% 和 90% 这两道门槛，就是能不能被追溯的分水岭。配比表、检测报告、成分声明，这些平时压在文件夹底下的东西，现在得拿出来核一遍。

四、案子怎么走到这一步

时间线并不长。

2026 年 6 月 8 日，五家欧盟生产商联合提交投诉：巴斯夫、科思创、PCC Rokita、壳牌、Chimcomplex。罗马尼亚的 Chimcomplex 位于奥内什蒂，是这轮申诉里声音比较靠前的一家。

6 月 30 日，欧委会正式立案，公告号 C/2026/3478。倾销与损害调查期为 2025 年 4 月 1 日至 2026 年 3 月 31 日；损害趋势评估则从 2022 年 1 月 1 日起算，一直拉到调查期末。

按规定，投诉方需代表欧盟产业产量的 25% 以上，条例中确认这一条件已满足。

按程序，临时措施最快可在立案后 7 至 8 个月出台，也就是 2027 年 1 月下旬到 2 月；终裁不晚于立案后 14 个月。登记这 9 个月，正好覆盖临时措施出台前后的窗口。

欧委会从 2024 年 9 月起推行「应诉即登记」的做法，凡进入反倾销或反补贴调查的进口，原则上都登记。本案只是这套流程的又一次落地。

趋势与结构拆解

五、谁会被这一笔打到

聚醚多元醇不是终端商品，它藏在后面。

软泡方向，去向是床垫、沙发、汽车座椅；硬泡方向，去向是建筑保温板、冰箱冷柜的绝热层。此外还有涂料、胶粘剂、密封胶、弹性体。

对跨境卖家来说，直接命中的品类不多，间接传导的面不小。做家纺、做家具、做汽车内饰件的，如果上游泡棉或组合料来自中国，成本会顺着链条往上走。欧洲床品行业协会已经公开提示，本案结果可能影响价格与采购来源。

还有一层更现实的压力。据媒体依据欧盟统计局贸易数据测算，2025 年欧盟该税号进口约 20.76 万吨、3.31 亿欧元，其中中国 10.75 万吨、1.31 亿欧元，量占 51.8%，额占不到四成。量额占比的落差本身说明单价水平——这个结构，正是申诉方主张损害的核心论据之一。需要说明，这组数字是媒体测算，不是欧委会公布。

真正的考验不在 11 月 7 日，而在 2027 年上半年。临时措施会不会出、出在什么档位、原材料扭曲这一条会不会被引用，三件事决定这 9 个月的登记最终变成账单还是废纸。

到那时，答案才会真正浮出水面。

卖家应对与观察方向

六、参考资料

原文链接：https://www.tkfff.com
欧盟 聚醚多元醇 进口登记 反倾销 追溯征税 政策合规