巴基斯坦对华棉纱反倾销立案：案号 ADC79，48 支及以上全部入调查范围
一条按支数划定的调查线，把中国棉纱出口巴基斯坦的版图切成了两半。
2026 年 10 月 23 日，巴基斯坦国家关税委员会（NTC）发布公告（案件号 ADC79），对原产于或进口自中国的棉纱启动反倾销调查。调查范围以英制支数 48 支（Ne 48）为界：48 支及以上棉纱全部纳入，48 支以下不在范围内。
据上海公平贸易服务网刊载的公告译文，本次调查应巴基斯坦五家生产商申请发起，分别为 Colony Textile Mills Limited、Diamond International Corporation Limited、Gadoon Textile Mills Limited、JK Spinning Mills 及 Umar Spinning Mills。公告明确，倾销调查期为 2025 年 7 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日，损害调查期为 2023 年 7 月 1 日至 2026 年 6 月 30 日。
一、涉案产品的边界在哪里
支数是这次立案最关键的分界线。
据公告，涉案产品为英制支数 48 支及以上棉纱，不论是否与合成纤维或人造纤维混纺、不论精梳或普梳，涉及巴基斯坦税号 5205.1500、5205.2600、5205.2700、5205.2800、5205.3500、5205.4600、5205.4700、5205.4800 项下的产品。
换句话说，判断一款纱是否涉案，看两样东西：一看支数是否达到 48 支，二看是否落入上述 8 个税号。40 支、32 支等中低支纱不在本次调查范围内，对主做低支纱的出口企业而言，此次立案暂不构成直接影响。
按行业通行分类，48 支及以上属于中高支纱，对应中高档面料与服装，是家纺、针织产品的重要原料。据中国海关统计，2026 年 4 月我国棉纱出口量 3.01 万吨，环比上升 18.65%，巴基斯坦、越南、孟加拉、印度是主要目的地。
二、立案的产业背景
据世界服装鞋帽网梳理，FY26 巴基斯坦纱线进口中，中国占比约 79.3%，较 FY25 的 89% 有所回落，但仍居主导地位；中巴自贸协定框架下棉纱适用约 4.2% 的较低关税。
巴基斯坦纺纱业自身正处于成本上升通道。2023 年 3 月区域竞争性能源关税（RCET）退出后，巴工业电价攀升至约 14 至 14.8 美分/千瓦时，高于孟加拉国的 10.2 美分和印度的 10.8 美分；能源在纺织制造成本中的占比可达 40% 至 45%。
原料端同样承压。MY26 巴基斯坦棉花产量回升约 6% 至 680 万包，进口依赖度升至消费量的约 48%，而本土棉花等级结构与高支纱需求并不完全匹配。出口侧，印度纱在中低端市场的竞争也在加剧，印度棉纱 2026 年 3 月在中国市场份额超过巴纱，升至第二位。
五家申请人正是在这一背景下于 10 月向 NTC 提交了调查申请。需要说明的是，以上为产业背景信息，申请方主张的倾销与损害事实，以调查机关最终认定为准。
三、时间表：登记 10 天，证据 30 天
对涉案出口企业来说，最紧迫的是公告后的一系列时间节点。
据上海公平贸易服务网刊载的信息，利益相关方应于公告发布之日起 10 日内进行应诉登记、30 日内提交证据材料。调查机关为巴基斯坦国家关税委员会，地址位于伊斯兰堡 State Life Building No. 5，并公布了联系邮箱与电话。本次公告日期为 10 月 23 日，据此推算，登记与提交证据的窗口均以 11 月上中旬为限，具体截止日以公告原文为准。
初裁时间方面，公告预计将于立案之日起 60 至 180 日内作出。参照这一区间，初裁最早可能落在 2026 年 12 月下旬，最晚至 2027 年 4 月下旬。
调查阶段尚未征收反倾销税。但从过往案件的普遍流程看，若初裁认定存在倾销并采取临时措施，涉案产品的通关成本将率先发生变化。
四、出口企业需要准备什么
行业内的一般应对路径，围绕证明「不存在倾销或幅度有限」展开。
出口价格与成本构成是核心材料：企业需要整理调查期（2025 年 7 月至 2026 年 6 月）内对巴基斯坦的出口交易记录，包括成交价格、数量、付款条件；同时准备生产成本、内销价格等数据，用于计算正常价值。
第三国销售数据也有参考价值。若企业在土耳其、越南、埃及等其他市场有同类产品销售记录，可作为价格比较的补充依据。未应诉企业通常会被适用根据申请方材料计算的较高税率，这也是各商会提示涉案企业及时登记的原因。
中国贸促会及地方贸促机构已通过经贸预警渠道转发该案信息。据纺织行业媒体此前的报道，2025 年 7 月巴基斯坦曾对进口棉花、棉纱及棉布加征 18% 关税，本轮反倾销立案是高支纱进口通道面临的又一次变化，相关企业可关注后续进展。
五、48 支这条线，两边看
回到支数这条分界线：48 支以下的企业暂时置身事外，48 支及以上的企业则在接下来的 10 日、30 日、60 至 180 日三道时间闸门里排期。
一边是中国纱在巴基斯坦进口市场约 79.3% 的份额与 4.2% 的协定关税，一边是当地纺纱业的电价、棉价与产能利用率，调查结果将决定这道分界线最终变成税率表上的哪一行数字。
初裁落地之前，真正的问题只有一个：涉案窗口内的出口，还接不接？接，就要备齐证据、押上应诉成本；不接，份额可能流向土耳其、越南的卖家。这道选择题，留给每一家做巴基斯坦市场的纱厂自己作答。
六、参考资料
- 巴基斯坦国家关税委员会：ADC79 案立案公告（2026 年 10 月 23 日）
- 上海公平贸易服务网：《巴基斯坦对华棉纱启动反倾销调查》
- 中国国际贸易促进委员会北京市分会：《经贸预警（2026-11-2）》
- 贸法通：《预警信息快报（11 月 3 日）》
- 世界服装鞋帽网：《高支纱反倾销：巴基斯坦在保护上游时，正在给下游制造一道新伤口》
- 锦桥纺织网：《二季度我国棉纱出口有望继续提速》
- 锦桥纺织网：《我国棉纱线出口有望延续反弹势头》