摩洛哥焊接钢管保障措施 11 月 6 日续征：19%、18%、17% 三档逐年递减
19%、18%、17%，三个数字对应三个年度，一张覆盖绝大多数来源地的保障措施税单，在摩洛哥续到了第三轮。2026 年 10 月 26 日，摩洛哥发布第 DDC/12/2026 号公告，对进口焊接钢管作出保障措施第二次日落复审肯定性终裁，决定继续征收为期三年的保障措施税，自 2026 年 11 月 6 日起执行。
保障措施与反倾销最大的不同在于：它原则上不针对单一国家，而是对所有来源地的进口一并设限。正因如此，这份税单上谁被豁免、谁被征收，才是出口商最该看清楚的信息。
一、三档税率，各管一年
据南京市贸促会编译的公告原文，三档税率按时间分段适用：2026 年 11 月 6 日至 2027 年 11 月 5 日为 19%，2027 年 11 月 6 日至 2028 年 11 月 5 日为 18%，2028 年 11 月 6 日至 2029 年 11 月 5 日为 17%。三年递减，但不并行，清关时适用哪一档，取决于货物进入征税程序的时间点，而不是合同签订日。
涉案产品为圆形、方形或矩形横截面的锥形焊接钢管，涉及 18 个摩洛哥税号，自 7306191090 到 7306909099，覆盖建筑、水利、油气输送常用的多个规格。焊接钢管属于工程采购品，单票货值高，一个百分点的税率差就是真金白银。
对摩方进口商而言，新税率从 19% 起跳，比上一轮 22% 的起点有所下降，但绝对值依旧不小。大宗工程采购在报价时把适用档位和起征日写进合同条款，能省去后续扯皮。
二、七年三轮，从 25% 到 19%
这个案子的时间轴值得细看。安徽省机电行业协会整理的沿革显示：2019 年 10 月 7 日，摩洛哥对进口焊接钢管启动保障措施调查；2020 年 11 月 6 日正式征税，起始税率 25%，每年递减 1 个百分点，有效期三年。
2023 年 6 月 12 日，摩洛哥启动第一次日落复审，当年 10 月 5 日作出肯定性终裁，续征三年，税率从 22% 起步，依旧年减 1 个百分点。2026 年 6 月 15 日，摩洛哥工贸部发布公告，自 6 月 17 日起启动第二次日落复审，四个月后终裁落定。
从 25% 到 22% 再到 19%，起始税率逐轮下调，措施本身却始终没有退出。保障措施的设计初衷是给国内产业争取调整期，两个三年过去，摩洛哥本地钢管产业究竟有没有被「扶上马」，各方显然还有不同答案。
三、中国大陆不在征税名单上
这次终裁里最值得中国出口商注意的，反而是豁免条款：公告明确，中国大陆、中国台湾地区和中国澳门特别行政区的涉案产品不适用上述保障措施。
也就是说，直接从中国大陆出口的焊接钢管，进入摩洛哥不受这 19% 的影响。对在摩洛哥有项目、有渠道的中国钢贸企业，这相当于一张含金量不低的通行证。
但通行证上写着使用说明。保障措施案件里，原产地核查是常规动作，经第三国转口或简单加工的钢管，若不能证明发生实质性改变，仍可能被按涉保税率处理。出口企业该做的是把原产地单证、加工增值证据留完整，而不是琢磨怎么绕。
四、北非门槛在整体抬高
跳出摩洛哥单看，北非市场的钢材进口壁垒确实在变高。商务部贸易救济信息网援引 WTO 保障措施委员会通报显示，埃及自 2026 年 4 月 2 日起对进口钢坯、热轧板卷、冷轧卷材及镀锌板、预涂板实施保障措施，采用从价税结合最低从量税的方式，例如钢坯第一期为 13.12% 且不低于 70 美元/吨。
加上摩洛哥这轮续征，区域内的管线与建筑类钢材供应链都在被重新定价。对把北非当作出海目的地的钢企和贸易商，单一国家的豁免并不等于区域畅通，逐国核对税号与措施状态，正在变成出口前的标准动作。
另一面同样值得留意：摩洛哥本地对焊接钢管的需求还在，基础设施项目持续上马。高税率挡住的是部分进口货源，豁免名单上的供应方反而可能拿到结构性机会——前提是合规经得住查。
五、续征之下，怎么下单
对摩洛哥进口商与豁免名单之外的供应商，11 月 6 日前后是两套账：赶在新税率生效前完成清关的货物，仍按上一轮的末期税率计征，按 22% 起步、年减 1 个百分点推算，末期约为 20%；之后入境的货物，按 19% 起的新税率执行。大宗采购的发货节奏，可能因此出现一波抢跑。
中国出口商则需要盯住三件事：逐票核对产品是否落入 18 个涉案税号；即便不在保障措施范围内，也要关注摩洛哥对钢管类产品的其他贸易救济程序；对经第三国加工出口的路径，留存实质性改变的证据。
从 25%、22% 到 19%、18%、17%，税率一路递减，措施却一再续期。到 2029 年 11 月 5 日这一轮期满时，摩洛哥会让保障措施自然退出，还是再续一轮？如果第三次日落复审到来时本地产业仍未「断奶」，这个问题的答案恐怕不会太乐观。
六、参考资料
- 摩洛哥工业和贸易部：第 DDC/12/2026 号公告（2026 年 10 月 26 日）
- 中国国际贸易促进委员会南京市分会：《摩洛哥对进口焊接钢管作出保障措施日落复审终裁》
- 安徽省机电行业协会：《摩洛哥对进口焊接钢管作出保障措施日落复审终裁》
- 中非技术贸易措施研究评议基地：《中非技贸日报》（2026 年 10 月 29 日）
- 中华人民共和国商务部：《埃及对进口钢坯实施保障措施》