中俄推进永久免签机制：俄境中资公司约 1.55 万家，前 7 个月铁路货运 1.14 亿吨创新高

免签从「临时」走向「永久」，俄罗斯官方松口了。据俄罗斯卫星通讯社报道，9 月 15 日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在叶卡捷琳堡表示，俄中两国将开展相关工作，推进实现永久性免签政策的设想。

这是官方口径的递进：8 月 31 日，普京在上合组织峰会期间表示，如果中方认为可行且有意，俄罗斯愿意将两国免签制度转为永久性安排；9 月 1 日，中国外交部发言人郭嘉昆回应称，中俄相互免签充分体现了两国高水平战略互信。

经贸盘子已经先跑起来了。据中国海关总署数据，2026 年 1 至 7 月中俄贸易额达 1592.4 亿美元，同比增长 26.3%；据俄罗斯铁路公司数据，同期两国铁路货运量 1.14 亿吨，增长 6%，创历史新高。

对做俄罗斯市场的卖家来说，永久免签意味着去俄罗斯看仓、验厂、谈客户的差旅成本结构性下降。这份公告的分量，要放在下面这组数据里看。

一、免签时间线

先把政策脉络理清。2025 年 9 月，中国对俄罗斯公民实行 30 天免签，为期一年；同年 12 月，俄罗斯对中国公民实施对等免签。这是试水期。

延长来得很快。据央视新闻报道，2026 年 5 月 20 日，中方宣布将对俄罗斯免签政策延长至 2027 年 12 月 31 日，俄持普通护照人员来华经商、旅游、探亲、过境不超过 30 日可免办签证。7 月 20 日，普京签署总统令，把俄方对华免签同样延长至 2027 年 12 月 31 日。

扎哈罗娃 9 月 15 日的表述把第三步提上日程：「俄罗斯总统普京日前表示，（俄中两国的免签政策）或将永久实施。我们将为此开展工作。」据塔斯社报道，她回顾了一年多前中方提出免签倡议、俄方响应并扩大为对等安排的经过。

需要提醒的是，「永久免签」目前仍是工作方向，不是已落地政策。在正式文件出台前，卖家的对俄差旅安排仍按现行规则执行——30 天、免签、可覆盖商务目的。

从一年试用，到两年延长，再到讨论永久化，三步走的节奏本身就说明：人员流动的政策窗口在持续放大。

二、商务客流在涨

免签放宽的直接结果，是见面成本的下降。据人民网报道，扎哈罗娃 7 月在例行记者会上透露，2026 年一季度俄中旅游出行人数同比增长 50%，互免签证政策成为双边旅游增长的强大推动力。

中国驻俄大使在 9 月答问时给出的描述更具体：免签让两国商务人士、参展客商和地方代表的跨境交往成本有效降低，「面对面」交流成为常态。据其披露，5 月哈尔滨第十届中俄博览会吸引两国逾 1500 家企业参展，8 月喀山「萌芽」论坛有超过 200 家中国企业参与。

边境口岸的客流数据同样在涨。据满洲里日报报道，2026 年上半年满洲里十八里海关共监管进出境旅客 34.14 万人次，同比增长 64.44%；进出境客运车辆 15915 辆次，增长 34.39%。

对跨境卖家，这组数字的实际含义是：去俄罗斯做仓配考察、找本地合作方、盯货架的频率可以提上来了。免签把「试探成本」压到接近于零，过去靠展会转介绍摸市场的方式，现在可以变成常态化的实地走访。

人先到，订单才到。政策层面已经把门打开，剩下的是企业自己排行程。

三、中资在俄布局

人的流动之外，钱的布局更快。据俄罗斯卫星通讯社援引俄罗斯 SINORUSS 法律咨询公司的数据，截至 2026 年 7 月，俄罗斯境内由中国企业家成立或参与成立的公司约有 1.55 万家，是五年前的 11 倍。

占比的变化更能说明问题：中国企业在俄罗斯所有外资公司中的占比，已从 3.6% 增至 23.6%。西方品牌撤出后留下的消费品、机电、汽车市场空位，正在被中资实体一个一个补上。

投资端也在加速。据卫星通讯社报道，SINORUSS 总经理拉德纳耶娃估算，到 2026 年底中国对俄工业投资额将达 170 亿至 190 亿美元；加上能源项目，规模接近 220 亿至 240 亿美元，其中汽车制造约 55 亿美元、天然气和石化 45 亿美元。

反面账不能不算：据中国经济时报报道，中企在俄子公司利润中超过 70% 仍留存本地，用于再投资或规避外汇出境限制；本币结算率虽已超过 99%，利润汇回仍是实际堵点。卖家若考虑在俄设立实体，资金进出路径要在注册之前设计好。

门槛低不等于风险低——市场热度和资金安全是两套逻辑。

四、铁路货运创新高

物流数据是最硬的一条线。据 Rail Asia 援引俄罗斯铁路公司总裁别洛泽罗夫在东方经济论坛的表态，2026 年前 7 个月俄中铁路货运量增长 6%，达 1.14 亿吨，创历史新高；集装箱运量 210 万标准箱，增长 12.5%。

流向结构两头都在涨：俄铁数据显示，运往中国的货物 9960 万吨，其中煤炭 6220 万吨、铁矿石 950 万吨；从中国运回俄罗斯 1440 万吨，其中汽车及零部件 130 万吨，同比增长 51.6%。一边是能源矿产，一边是工业品，双向互补的结构在货流里看得很清楚。

瓶颈也在同一组数据里。据今日头条援引《消息报》的报道，中俄之间四个铁路口岸（满洲里、绥芬河、同江、珲春）中，满洲里一家承担了跨境铁路运输 60% 以上的任务；因轨距差 85 毫米，每列跨境列车都要换装，高峰期滞留最长可达 7 至 10 天。

扩容方案已经落地一部分。据 Rail Asia 报道，今年 5 月中俄签署协议，在满洲里—后贝加尔斯克口岸建设第二条 1435 毫米标准轨主线，俄方估算到 2030 年可增加约 1100 万吨年运力、日均近 50 对列车；绥芬河滨绥铁路提质改造后时速从 55 公里提到 120 公里。

远期通道也在铺：黑河—布拉戈维申斯克铁路前期工作已列入黑龙江「十五五」规划，加林达—漠河大桥已进行多轮工作会谈。对卖家而言，这些工程至少要到 2030 年前后才兑现，眼前的发货计划仍要按满洲里换装周期倒排。

五、边境贸易的机会

最后看离卖家最近的一段：边境贸易。据中国驻俄大使披露的中方统计，2026 年 1 至 5 月，中俄边境贸易额达 28.4 亿美元，同比增长 20%，占中国边贸总额的 12.8%。

边境小额贸易和边民互市贸易活跃度明显提升。据内蒙古政府门户援引满洲里海关的信息，当地已推动离境退税「即买即退」落地，上半年办理离境退税 24 笔、涉及货值 4 万元——规模不大，但通道在成型。

口岸运输的增量同样指向跨境生意。据俄罗斯卫星通讯社报道，2026 年上半年符拉迪沃斯托克港处理集装箱超 42.7 万标准箱，增长 10%，其中进口增长 20%，近三分之二的进口集装箱货物来自中国。

风险要放在台面上：卢布汇率波动、俄方外汇管制、利润汇回审批，三件事都在影响对俄生意的实际回报率。贸易额增长 26.3% 与利润留存 70% 在俄，是同一枚硬币的两面。

综合看，永久免签若落地，最先被改变的是中小卖家和个体商务人群的进入门槛。大企业早已绕过签证问题在俄罗斯布局——1.55 万家公司在那里等着，问题只剩下一个：这一轮政策红利，是留给先行者，还是留给观望者？

参考资料

• 俄罗斯卫星通讯社：《俄外交部：将开展工作实现俄中永久性免签政策》
• 人民网：《俄外交部：互免签证成为推动俄中关系成功发展出发点》
• 央视新闻：《外交部：中方决定将对俄罗斯免签政策延长至2027年12月31日》
• 新浪新闻：《中俄贸易额同比增长26%，免签政策实施以来中俄两国在执行层面遇到了哪些具体挑战？中国驻俄大使回应》
• Rail Asia：《China And Russia Advance Plans For Expanded Cross-Border Rail Capacity》
• 俄罗斯卫星通讯社：《今年上半年经符拉迪沃斯托克港的近三分之二集装箱货物进口来自中国》