CBP 9 月 18 日起加强报关数据执法：数据不实可直接撤销进口商资格
美国海关与边境保护局（CBP）在《联邦公报》发布公告，自 2026 年 9 月 18 日起强化对进口商身份信息的核查。5106 表上的信息若不准确或不完整，对应的进口商编号会被直接作废，货物无法报关。所有进口商都在范围内。
政策状态与生效日：8 月 19 日公告，9 月 18 日起执行
CBP 于 2026 年 8 月 19 日在《联邦公报》发布一般性公告《Accuracy of Importer of Record Data Submitted to CBP》（91 FR 53627，文件编号 2026-16911）。公告明确：自 2026 年 9 月 18 日起，CBP 将对新老进口商（Importer of Record，IOR）在 CBP Form 5106《进口商身份创建/更新表》上填报的信息开展核查；一旦认定信息不准确或不完整，将立即作废对应的 IOR 编号。
需要说明的是，这不是新增申报要求。5106 表的必填数据项没有变化，保持信息准确的义务也一直存在。变化在于 CBP 开始系统性地核查已存档记录，并且把"信息不实"与"编号作废"直接挂上了日期。公告同时提示，CBP 正在按统一部署修订进口商资格相关规定、指引与政策，后续会另行公布。
受影响的是谁：所有进口商，包括用报关行代报的
公告适用于新老进口商，不区分注册时间长短，也不区分本土进口商与境外进口商。用报关行、货代或第三方代为提交 5106 表的进口商同样在范围内——报关行提交的信息如果不实，后果落在进口商的编号上。
公告特别点出三类必须"直接归属进口商"的信息。物理地址必须是进口商实际的经营或居住地址：注册代理人地址、报关行地址、货运代理地址、邮政信箱（P.O. Box）、商务服务中心地址，以及其他个人或实体的地址都不能使用；公告脚注说明，与企业关联的负责人住宅地址可以使用。电子邮箱必须有效且属于进口商本人，报关行或第三方不得用自己的邮箱替代。电话号码同理，必须是进口商自有的号码。
此外，报关行必须持有与进口商直接签署的授权委托书（POA），不能通过货代或其他第三方转签。
后果：编号作废就无法报关，还可能触发其他责任
公告写得很直接：被作废的 IOR 编号"对任何用途均无效，包括将进口货物输入美国"。按公告原文，这一动作是把 IOR 编号作废（void），编号一旦作废即无法用于报关，货物随之卡在口岸。
作废后 CBP 会向进口商最近一次提交的邮箱发出书面通知，说明作废依据并载明申请恢复编号的方法；如适用，会抄送最后为其报关的报关行。申请恢复或咨询可发邮件至 IORProgram@cbp.dhs.gov，主题行写"Enforcing IOR Accuracy"。
除编号作废外，公告还列了三类责任：在 5106 表上故意作虚假陈述，可能依据 18 U.S.C. § 1001 面临罚款或监禁；由于进口商信息与纳税义务直接相关，信息不实可能触发《虚假申报法》（31 U.S.C. § 3729 及以下）项下的责任；报关行提交不实或无效信息，可能依据 19 U.S.C. § 1641 面临报关行处罚。
卖家该做的单证自查清单
给卖家一份可以直接照着核的清单。
一、主体名称与税号。核对 5106 表上的进口商法定名称是否与 IRS 税号登记信息一致，EIN（或 SSN、CBP 分配号）是否准确完整。企业发生过更名、合并、重组的，重点核这一项。
二、物理地址。确认是实际经营或居住地址，不是注册代理人、报关行、货代地址，也不是邮箱地址或虚拟办公室。
三、联系方式归属。邮箱和电话是否属于进口商自己，能否收到并有人处理 CBP 的通知。
四、POA。确认报关行持有与进口商直接签署的有效授权委托书，不是通过货代转签的。
五、信息时效。地址搬迁、联系人离职、公司架构调整后，5106 记录是否同步更新过。
六、口岸账户。有 ACE Portal 账号的，可以直接在门户里查看与该进口商记录相关的信息并提交更新。
七、业务连续性。梳理一旦某个 IOR 编号失效，哪些在途货物和在用渠道会受影响，提前准备替代方案。
注意事项
第一，把这件事当"数据核对"，不要当"申报变更"。公告没有改变 5106 表的必填项，也没有新增表格，核心动作是把已存档的信息核准、更新。需要更新时按 CBP 常规流程提交修正即可，不必等待新规则。
第二，重点核"第三方信息顶替"。这是公告明确点出的问题：报关行、货代把自己或他人的地址、邮箱、电话填进进口商记录，过去常被视为方便操作，现在按公告口径就属于信息不准确。
第三，注意通知的送达路径。作废通知只发给进口商最近一次提交的邮箱。如果那个邮箱本身就是错的或不常查看的，进口商可能在货物已经卡住之后才知道编号被作废。建议指定专人定期查看该邮箱，并与报关行约定双向通报机制。
第四，及时核对、留好记录。把 5106 表的当前信息、更新记录、POA 扫描件归档保存，便于需要时向 CBP 佐证进口商身份。
FAQ
Q：这次核查什么时候开始？依据是什么？
A：依据 CBP 2026 年 8 月 19 日在《联邦公报》发布的公告（91 FR 53627，文件编号 2026-16911），强化核查自 2026 年 9 月 18 日起执行。该公告属于一般性通知，不是新规则，5106 表的数据项没有变化，也没有新增表格。
Q：我是通过报关行提交的 5106 表，责任在谁？
A：公告把要求同时放在进口商与代为提交的报关行身上，但后果首先落在进口商的编号上：一旦认定信息不准确或不完整，被作废的是该进口商的 IOR 编号，编号失效后无法用于报关。因此即便信息由报关行填报，进口商也需要自行核对。
Q：编号被作废后怎么恢复？
A：公告说明，CBP 会向进口商最近一次提交的邮箱发出书面通知，说明作废依据，并包含申请恢复的方法与需要提交的佐证材料。进口商或持有有效 POA 的报关行可通过 IORProgram@cbp.dhs.gov 咨询，主题行使用"Enforcing IOR Accuracy"。恢复需要时间，期间进口业务会受影响。
参考来源
- U.S. Customs and Border Protection：《Accuracy of Importer of Record Data Submitted to CBP》（91 FR 53627，FR Doc. 2026-16911）
- Federal Register：《Accuracy of Importer of Record Data Submitted to CBP》
- Sandler, Travis & Rosenberg：《CBP to Begin Voiding IOR Numbers for Incomplete or Inaccurate Information》
- Clark Hill：《CBP Announces Enhanced Importer of Record Verification Program; Inaccurate Form 5106 Information May Result in Immediate Voiding of Importer Numbers》
- C.H. Robinson：《CBP to Void IOR Numbers for Inaccurate Form 5106》
- Livingston International：《CBP to begin enhanced enforcement of Importer of Record information on September 18》
- Avalon Risk Management：《CBP to Increase Scrutiny of Importer of Record Information》
- Metro Customs Brokers：《CBP Announces Enhanced Enforcement of Importer of Record Data Submissions》