摘要：322.25% 这个数字，最近被一些转载写成「美国对华储物柜加税到 322%」。公告里的原意是另一回事：它是「若撤销税令、可能适用的加权平均倾销幅度上限」，不是现在清关要交的保证金率。

美国对华金属储物柜日落复审：撤销税令上限 322.25%，税令继续

322.25% 这个数字，最近被一些转载写成「美国对华储物柜加税到 322%」。公告里的原意是另一回事：它是「若撤销税令、可能适用的加权平均倾销幅度上限」，不是现在清关要交的保证金率。

美国商务部 10 月 30 日签署、11 月 4 日在联邦公报公布对华金属储物柜及部件第一次加速日落复审终裁（案号 A-570-133，FR Doc 2026-22524，91 FR 69534）。结论是：撤销反倾销税令将导致倾销继续或再度发生，税令继续维持。

日落复审不重新计算每一票货物的税率，它回答的是一个五年一次的问题：这道税令还要不要留着。

一、这次裁了什么

涉案产品是金属储物柜及部件，反倾销与反补贴两道税令均于 2021 年 8 月 20 日发布（86 FR 46826）。本次是第一次五年期复审，商务部 2026 年 7 月 2 日立案。

终裁认定，若撤销税令，倾销可能继续或再度发生，可能适用的加权平均倾销幅度上限为 322.25%。税令按原样延续，本次复审不调整税率档位。

公告同时载明，产业损害是否延续由美国国际贸易委员会（ITC）另行认定。商务部的倾销认定与 ITC 的损害认定是两条独立的程序，两条都成立，税令才继续有效。

这个数字不是本轮算出来的。2021 年原审中，商务部对中国全国实体适用不利可得事实，采用申请书中最高的 322.25% 作为全国实体幅度；配合调查的 Zhejiang Xingyi 为 21.25%，Hangzhou Xline 为 0.00%。

日落复审沿用原审的幅度体系。公告列出的 322.25% 是「撤销后可能适用」的上限，不是当下征收的税率。这个区别在转载里经常被抹平，随后就变成了「加税到 322%」的说法。

现行执行率另有一个数字：311.71%。2025 年 6 月，商务部更正 2022—2023 年度行政复审终裁中的笔误，明确中国全国实体的现金保证金率为 311.71%，而非 322.25%。一个是对未来假设情形的上限，一个是当下的执行档位，两者不能互换。

对进口商来说，这两档的实际差别约 10.54 个百分点。按 100 万美元报关货值计，差额约 10.54 万美元，与「上限」和「现行」的区分属于同一个问题。

核心数据一览

加速程序成立的前提是应诉方缺位。本次复审中，国内产业方 List Industries 与 Tennsco 提交了实质答复，中国应诉方没有提交实质答复，商务部据此适用 120 天快速程序，不做完整复审。

时间线可以对上：7 月 2 日立案，10 月 30 日签署终裁，间隔正好 120 天。加速程序下，商务部依据现有事实作出认定，不进行实地核查，也不举行听证。

无应诉方并不等于无人反对。公告仍列明评论与提交信息的窗口，只是缺少应诉方提供的成本、销售数据，商务部可用的记录更薄，认定结果更依赖原审记录与国内产业提交的材料。

ITC 的产业损害复审 2026 年 7 月 1 日立案，7 月 2 日刊登公告，案号为 701-TA-656 与 731-TA-1533（复审）。利害关系方提交答复的截止日为 7 月 31 日，对答复充分性的评论截止 9 月 8 日。

ITC 要判断的是：撤销税令后，在合理可预见期间内，涉案进口是否会对美国国内产业造成实质损害的继续或再度发生。若 ITC 作出否定认定，即使商务部认为倾销会延续，税令也应撤销。

两套程序、两个机构、两套标准。把商务部的 322.25% 当成最终结论，会漏掉 ITC 这一票，也会误判措施的实际存续时间。

趋势与结构拆解

涉案范围是宽度与深度均小于 27 英寸的金属储物柜及部件，主要税号 9403.20.0078，部件为 9403.90.8041，部分货物可能从 9403.20.0050 申报。范围以文字描述为准，不以税号为准。

2023 年，商务部曾对部分枪柜作出变更情况复审，Tractor Supply 进口的 TS12-30 与 TS20-30 两个型号被排除在税令之外。这说明范围并非铁板一块，具体型号可以走变更情况复审。

但这类例外不适用于其他收纳品类。储物柜之外的金属家具，各自适用各自的税令与税率，不能把 322.25% 套到层架、工具柜或抽屉类产品上。

对出口企业来说，真正要盯的不是标题里的上限，而是报关时使用的生产商与税率档位：全国实体一档在 2025 年更正后为 311.71%，配合调查企业按各自复审结果，未列名企业按对应档位。日落复审维持税令，意味着这套分档在未来五年继续有效。

税令是否真的再走五年，还要看 ITC 的损害认定。到那时，322.25% 会不会从「上限」变成实际执行的依据，答案才会浮出水面。

卖家应对与观察方向

美国联邦公报：《对华金属储物柜及部件第一次加速日落复审终裁》，FR Doc 2026-22524，91 FR 69534
美国联邦公报：《对华金属储物柜及部件反倾销与反补贴税令》，86 FR 46826（2021 年 8 月 20 日）
美国国际贸易委员会：《Metal Lockers From China; Institution of Five-Year Reviews》，Investigation Nos. 701-TA-656 and 731-TA-1533 (Review)，FR Doc 2026-13411（2026 年 7 月 2 日）
美国联邦公报：《对华金属储物柜 2022—2023 年度行政复审终裁更正》，FR Doc 2025-10575（2025 年 6 月 11 日）
美国联邦公报：《Initiation of Five-Year (Sunset) Reviews》，FR Doc 2026-13376（2026 年 7 月 2 日）
中国贸易救济信息网：《美国对金属储物柜及其零部件发起第一次双反日落复审调查》，2026 年 7 月 9 日