美墨边境卡车执法收紧：签证、英语与资质成查验重点，10 月 23 日试点到期
每天约 1000 辆商业卡车从墨西哥驶入美国，2026 年 9 月的部分时段只剩 300 至 400 辆。近 700 辆拖车滞留在美方一侧，等着查验放行。签证、英语能力和驾驶资质，被美国执法部门放到了同一张检查桌上。走美墨陆运的卖家，旺季交付承诺还按原来的天数写吗？
2026 年 10 月，国际道路运输联盟（IRU）北美交通论坛在墨西哥坎昆举行，场合选在墨西哥货运协会（CANACAR）全国大会期间。美国卡车协会、美国海关与边境保护局（CBP）、美国总领馆以及两国运输企业都派了代表。两场专题讨论的关键词很集中：境内运输、B-1 商务签证、英语能力。
CBP 得克萨斯州德尔里奥口岸港务主任 Liliana Flores 在会上介绍了海关商贸反恐联盟（CTPAT）和电子出口舱单试点。据 IRU 会议信息，后者的测试期在 2026 年 10 月 23 日结束。
一边是查验收紧，一边是认证加速。两条线同时推进，构成了眼下美墨陆运的真实状态。
一、口岸数字先变了
据 C.H. Robinson 10 月报告，B-1 签证持续被撤销，叠加 9 月初 Eagle Pass 和 Brownsville 口岸的空车南向限制，部分时段每日商业过境量从约 1000 辆降到 300 至 400 辆。近 700 辆拖车滞留在美方一侧。
FreightWaves SONAR 的数据显示，El Paso 口岸的拒载率在 7 月初一度升到 24% 至 25%，目前仍在 20% 附近。同期全美拒载率从 5.7% 升到 13.8%。
运价跟着动。南向通道中，圣地亚哥至菲尼克斯的即期运价同比上涨 57%，拉雷多至达拉斯上涨 43%，拉雷多至芝加哥上涨 35%。TRAFFIX 10 月北美跨境指数给墨西哥走廊的读数是 54，加拿大走廊 57，均高于 50 的荣枯线。
二、三道门槛收在同一条路
第一道是签证。CANACAR 公开表述称，美国当局已吊销约 2.5 万名墨西哥卡车司机的 B-1 签证。另一组由该协会主席奥古斯托·拉莫斯引用美国卡车协会的数据显示，2025 年 4 月至 2026 年 4 月约 2 万份工作签证被撤。美国交通部长达菲则称，仅因涉嫌违反境内运输规则被撤签的约 3200 人。三个数字口径不同，方向一致。
第二道是英语。2025 年 4 月 28 日的行政令要求恢复英语能力执法，美国联邦汽车运输安全管理局（FMCSA）在同年 6 月 25 日把不达标列为“停运”情形。据 FMCSA 公告，已有超过 2.6 万名司机因英语测试不合格被勒令停运。2026 年 8 月 10 日，FMCSA 提出把停运后果写进联邦法规，意见征集在 10 月 9 日截止。
第三道是资质与数据。美国国务院在完成 8 个月流程改造后，按更严格的商业驾照、英语和安全记录要求恢复卡车司机签证审理。CBP 与交通部从 2026 年中开始合并数据库，用交通部记录直接在口岸标记有违规记录的司机。
三道门槛彼此独立，却收在同一条通道上。任何一道不过，货都过不去。
三、执法尺度才是争议点
Werner Enterprises 董事长兼首席执行官德里克·莱瑟斯在会上明确支持从严执法。他的理由很直接：阻止外国司机在美国境内非法承运国内货物，保护公平竞争。他也欢迎 FMCSA 加强英语能力执法，认为司机必须能与执法人员沟通。
美国卡车协会首席经济学家鲍勃·科斯特洛点了另一面。据 Carrier Atlas 报道，他提醒部分执法人员未必完全理解境内运输规则的细节，理解不一致会让合规承运人也陷入不确定性。
墨西哥一方态度更复杂。CANACAR 主席拉莫斯表示，打击非法境内运输可以理解，但口岸查验趋严会造成延误，直接影响车辆调度、司机排班和交付时效。2026 年 9 月初，数百名司机封堵墨西卡利至加利西哥口岸，抗议签证撤销。
便利化与执法并不矛盾，难的是让一线关员按同一把尺子量。
四、认证与舱单的加速通道
CTPAT 是自愿性的公私合作项目，重点在供应链安全。Flores 鼓励墨西哥运输企业加入，并参与电子出口舱单试点。对经常被抽检的车队，认证带来的通关优先级是实在的。
电子出口舱单试点的时间窗口更明确。测试期到 10 月 23 日结束，之后进入更大范围实施。提前接入的企业，少一次系统切换成本；没接入的，要等在流程里补课。
认证不解决运力缺口。签证被撤的司机不会因为车队有 CTPAT 就回来，口岸该排的队也不会凭空消失。把认证当成“快速通道”可以，当成“保底方案”会误判。
五、卖家要留出的缓冲
第一件事是查承运商，不是比价。签证是否有效、商业驾照是否合规、有无境内运输违规记录，这三项现在直接决定货能不能过境。价格再低，司机在口岸被拦，损失的是时效和客户。
第二件事是把 CTPAT 放进明年的计划。认证本身不增加运力，但在查验趋严的环境里，通关优先级是实打实的。电子出口舱单试点结束后会扩大实施，早接入早省一次改造。
第三件事是别把交付承诺锁在单一路径上。经美西、美东港口入境再转墨西哥或加拿大的货，内陆段成本和周期都在变长，海运直发、海外仓前置要同步算账。旺季的真正风险不是涨价，是“以为能到、结果没到”，给清关和入仓多留 3 到 5 天更值。
美墨陆运的规则还在往细里走。等 10 月 23 日试点结束、电子舱单进入常态，口岸的排队会缩短还是加长？
参考资料
- 国际道路运输联盟（IRU）：《North American trucking: Enforcement and facilitation must go hand in hand》
- 美国联邦汽车运输安全管理局（FMCSA）：《Trump's Transportation Secretary Sean P. Duffy Moves to Codify English Proficiency Requirements for Truckers on U.S. Roads》
- Carrier Atlas：《FMCSA Cabotage Crackdown Targets B-1 Visa Misuse, English Proficiency》
- Tetmo：《US Trucking Crackdown Raises Cross-Border Freight Concerns and Compliance Questions》
- 维运网：《2.5万签证被撤、700辆拖车滞留!北美跨境卡车运力锁定至2027年》