美国对巴西301关税7月22日已生效25%：另有12.5%叠加后部分品类达37.5%，巴西对美出口整体税率18.89%
先纠正前提：25% 不是 10 月的新动作，而是 7 月 22 日已生效
这一条的前提最容易被写错。25% 的 301 关税不是新近宣布、也不是 10 月的动作，而是早在 2026 年 7 月 22 日就已生效。
时间线按一手源逐字核对如下。2025 年 7 月 15 日，美国贸易代表办公室（USTR）依总统指示启动 301 调查，范围是六项：数字贸易与电子支付服务、不公平优惠关税、反腐败执法、知识产权保护、乙醇市场准入、非法毁林（调查启动公告刊登于 90 FR 34069，2025 年 7 月 18 日）。2026 年 6 月 1 日作出肯定性认定，提议对巴西所有货物加征 25%（含豁免），并发布征求意见（91 FR 33854，2026 年 6 月 4 日刊登，公众意见截止 7 月 1 日；7 月 6 日至 7 日又举行两天公开听证，77 名证人作证，收到 360 余份书面意见）。2026 年 7 月 15 日宣布最终行动。2026 年 7 月 20 日刊登《联邦公报》91 FR 45516（案卷号 FR Doc 2026-14542）。
🔴 生效时点要说准：美东时间 2026 年 7 月 22 日凌晨 12:01（12:01 a.m.）。 公告同时设了在途货物例外：须在 7 月 22 日凌晨 12:01 前已在装运港装船并处于最终运输途中，且在 7 月 29 日凌晨 12:01 前完成进口报关，两个条件缺一不可。这是一个 7 天的报关窗口，不是只看开船日期。
法律依据是《1974 年贸易法》第 301(b) 条与第 304(a) 条，具体授权征税的条款是第 301(c)(1)(B) 条。
25% 怎么计：加在新 HTSUS 99 章子目上
图片来源：央视新闻 — 航拍巴西一出口码头，集装箱货轮正在靠泊装卸（https://news.bjd.com.cn/2026/07/26/11886278.shtml）
这不是在原税率上直接改，而是新增第 99 章子目统一叠加。主计征子目为 9903.05.01，适用时标注「所适用子目税率 + 25%」。同时新设 9903.05.02 至 9903.05.09 分别承载在途例外与各类豁免：9903.05.03 与 9903.05.04 为具体税号与特定巴西商品豁免，9903.05.05 为民用航空器及其发动机、零部件与地面飞行模拟器豁免，9903.05.06 为药品用途产品豁免，9903.05.07 为铝、钢、铜及其衍生品、乘用车与中重型车辆及零部件、木制品、半导体等（与 232 关税项下产品重叠，不重复征收）豁免，9903.05.08 为捐赠物资豁免，9903.05.09 为信息材料豁免。
⛔ 一个必须写清的口径：这项 301 关税的豁免不豁免反倾销税、反补贴税或其他适用税费，公告明确写明适用 9903.05.01 的产品仍继续承担反倾销、反补贴等税负；同时适用产品除额外 25% 外，仍需缴纳 HTSUS 第 1 至 97 章的一般税率。所以实际成本不等于 25%。
⚠️ 「近 3000 种品类」这个数字来自媒体梳理，不是公告原文。 公告本身用「所有巴西进口货物，除附件列明的豁免」的表述，未给出税号总数。「工业机械、轮胎、糖、乙醇、烟草、木材、鞋类及部分铝制品等近 3000 种品类」是央视新闻等报道的归纳，写稿时须注明来源。
12.5% 是另一条独立措施，两条叠加才到 37.5%
37.5% 这个数字来自两条独立措施的叠加，不是单一税率。
第一条是上文的 25%。第二条是 2026 年 7 月 23 日公布的另一项 301 措施，USTR 以所谓「未能有效阻止强迫劳动」为由加征 12.5%，自美东时间 7 月 24 日 00:01 起实施。这项措施不是巴西专属——它是覆盖数十个国家和地区的一揽子安排，税率分档为 10%、301 关税加最惠国税率合计 10%、合计 12.5%、额外加征 12.5% 四档，巴西被列在额外加征 12.5% 这一档。这一措施的作用是替代 7 月 24 日到期的第 122 条 10% 全球进口临时关税。
叠加结果：巴西部分出口到美国的产品税率上升至 37.5%，涉及鞋类、机械设备、零部件、服装及非医药化工产品等；纸浆和部分水产品适用新增的 12.5%。12.5% 这条的豁免产品有 2100 多种，大部分与 25% 的豁免对象一致。
📊 整体税率与波及面：随着 12.5% 生效，巴西对美出口产品关税整体税率升至 18.89%。巴西政府 7 月 24 日声明称，12.5% 将波及巴西23.1% 的对美出口产品，其中 16.5% 的产品因同时落入 25% 征税清单而面临 37.5% 的叠加税率。按巴西发展、工业、贸易和服务部数据，从 2025 年数据看被征税 25% 的产品占比约 15%，巴西对美出口中 57% 的产品保持税率不变。
负清单模式与法律背景（只列事实）
⚠️ 负清单这一条是本篇最需要讲准的机制。 25% 采用的是「负面清单」模式：原油、咖啡、民用飞机、牛肉、纤维素、橙汁、生铁和铌铁等关键大宗商品被排除在加征之外。公告原文列出的豁免理由有四条：加征后可能导致美国国内供应不可得的原材料；可能造成经济整体性中断的产品；美国无法以足够数量或合理价格生产、也无法从其他来源取得的产品；对消除被认定的行为不具实质作用的产品。⚠️ 注意公告还有两条细节：高纯度溶解浆与某些化学品的非药用用途被从原拟豁免清单中移出，不予豁免；同时公告新增了氢氧化铝、古董收藏品与艺术品、部分动物皮革毛皮、部分海产品、钢铁废料与废钢、有机蜂蜜、生铁、无味速溶咖啡、二手服装等豁免类别。
法律背景（只作事实陈述，不作评价）：2026 年 2 月 20 日，美国联邦最高法院以 6 比 3 的结果裁定政府依《国际紧急经济权力法》（IEEPA）加征关税缺乏明确法律授权、越权违宪；总统当日转而依《1974 年贸易法》第 122 条征收税率为 10% 的全球进口临时关税，为期 150 天，至 7 月下旬。USTR 对巴西的 301 措施恰在该临时关税到期前完成公告。
巴西方面动作（均为公开表态与财政安排）：卢拉 7 月 16 日在社交平台 X 上称 7 月 15 日是巴西与美国关系史上「令人遗憾的里程碑」，认为美方单边措施「毫无道理」，表示将依该国互惠法采取相应措施，并寻求在世贸组织争端解决机制下重新审视。7 月 22 日，卢拉宣布巴西将拓展贸易伙伴以应对美国关税影响，并推出总额 185 亿雷亚尔（约合 37 亿美元）的信贷支持计划；同日签署法案，为一项此前设立的信贷支持计划追加 150 亿雷亚尔（约 30 亿美元）信贷额度。扶持重点为受影响的钢铁、铝、汽车、木材、机械等行业，以及化肥、制药等战略工业领域和受中东局势影响的出口商。
必须写清的纠偏：钢瓶、钢制货架、黄原胶是对华，不是对巴西
这是一条极易串稿的边界。非重复充装钢瓶、无螺栓钢制货架、黄原胶这三项贸易救济的对象是「中国」，不是「巴西」。 三项均依据 1930 年《关税法》的反倾销与反补贴条款对华作出，与本次对巴西的 301 关税是两条完全不同的法律路径，不可混为一谈。
钢瓶与钢制货架属于双反日落复审后维持征税，黄原胶属于反倾销行政复审初裁调整部分税率。
具体是：美国国际贸易委员会（USITC）对中国输美非重复充装钢瓶完成第一次双反日落复审，作出产业损害肯定性终裁，认定若撤销现行措施将导致实质性损害继续或再度发生，反倾销税率 74.33%–112.21%、反补贴税率 18.37%–186.18%，叠加后最高综合税率可达 298.39%，对应税号 7311.00.0060、7311.00.0090。预包装销售无螺栓钢制货架同样维持双反税令，对应税号 9403.20.0018、9403.20.0020、9403.20.0025、9403.20.0026、9403.10.0040。黄原胶反倾销行政复审初步结果中，部分企业税率有所调整，对应税号 39139020.00。
站内同样要注意区分：巴西废除 50 美元小包税是巴西自身的关税政策，与美国对巴西加征关税是两回事；86 国 301 在贸易法院被挑战是另一案件，不是巴西案。
FAQ
Q：美国对巴西的 25% 关税是 10 月出台的吗？ A：不是。是 2026 年 7 月 15 日宣布、7 月 20 日刊登《联邦公报》91 FR 45516、7 月 22 日美东时间凌晨 12:01 生效，早已在执行。
Q：37.5% 是单一税率吗？ A：不是。由两条独立措施叠加：7 月 22 日生效的 25%，加上 7 月 24 日生效的 12.5%。鞋类、机械设备、零部件、服装、非医药化工等品类进入这一区间。
Q：12.5% 是只针对巴西的吗？ A：不是。7 月 23 日公布的是覆盖数十个国家和地区的 301 措施，分四档执行，巴西被列在「额外加征 12.5%」这一档。该措施用于替代 7 月 24 日到期的第 122 条 10% 全球临时关税。
Q：咖啡、牛肉、原油这些大宗商品也被加税了吗？ A：没有。25% 采用负清单模式，原油、咖啡、民用飞机、牛肉、纤维素、橙汁、生铁和铌铁被排除在加征之外。按巴西方面数据，巴西对美出口中 57% 的产品税率保持不变。
Q：实际成本就是 25% 吗？ A：不是。25% 通过新增 HTSUS 第 99 章子目 9903.05.01 叠加在原有税率之上，适用产品仍需缴纳第 1 至 97 章的一般税率，且反倾销税、反补贴税等不因本次豁免而免除。已适用 232 关税的产品（铝、钢、铜、汽车及零部件、木制品、半导体等）通过 9903.05.07 予以排除，避免重复。
Q：钢瓶、钢制货架、黄原胶的双反与巴西有关吗？ A：无关联。这三项的对象是中国，依据 1930 年《关税法》双反条款，与本次对巴西的 301 关税是不同的法律路径，不可混写。
参考来源
- Federal Register（govinfo.gov）《Notice of Action: Brazil's Acts, Policies, and Practices Related to Digital Trade and Electronic Payment Services; Unfair, Preferential Tariffs; Anti-Corruption Enforcement; Intellectual Property Protection; Ethanol Market Access; and Illegal Deforestation》（Vol. 91, No. 137, 2026年7月20日，91 FR 45516–45615，FR Doc 2026-14542：第301(b)与304(a)条认定、25%税率与9903.05.01–9903.05.09子目结构、美东时间7月22日12:01 a.m.生效与7月29日12:01 a.m.在途报关窗口、四条豁免理由、不豁免双反税费、第1至97章一般税率叠加）
- Federal Register（govinfo.gov）2026年6月4日第107期公告（91 FR 33854：6月1日肯定性认定、拟对所有巴西货物加征25%含豁免、意见截止7月1日）
- USTR（ustr.gov）新闻稿《USTR Section 301 Action on Brazil's Unreasonable Acts, Policies, and Practices》（2025年7月15日启动调查、6月1日认定、7月6日至7日听证77名证人、收到360余份书面意见、格里尔表述）
- 央视新闻《拉美观察丨美国接连对巴西施加关税压力 巴西谴责并采取多元化应对措施》（负清单模式与原油咖啡民用飞机牛肉纤维素橙汁生铁铌铁排除、近3000种品类加征、12.5%豁免2100多种、37.5%税率与涉及行业、18.89%整体税率、巴西23.1%与16.5%口径、卢拉X平台表述、185亿雷亚尔信贷支持计划与150亿雷亚尔追加额度）
- 新华社《巴西宣布将拓展贸易伙伴应对美关税冲击》（人民网2026年7月23日：185亿雷亚尔约37亿美元信贷支持计划、扶持钢铁铝汽车木材机械与化肥制药、同日签署法案追加150亿雷亚尔约30亿美元）
- 新华社《巴西政府：美国征收关税新名目"缺乏法律依据"》（人民网2026年7月24日：7月23日USTR公告、7月24日生效、10%至12.5%分档覆盖数十个贸易对象、替代到期的全球进口关税、37.5%涉及鞋类机械设备零部件服装非医药化工）
- 光明网 / 环球时报《美"新关税攻势"第一枪打向巴西，卢拉回应："毫无道理"》（卢拉7月16日凌晨在X上称7月15日为"令人遗憾的里程碑"、称单边措施"毫无道理"、依互惠法采取相应措施并寻求世贸组织争端解决机制）
- 央广网《美最高法院裁定是否意味着美关税大棒被废 一文了解》（2026年2月20日最高法院6比3裁定IEEPA未授权大规模关税、当日依《1974年贸易法》第122条加征10%全球关税为期150天）
- 美国国际贸易委员会（usitc.gov）与 Federal Register（2026年7月31日 2026-15470、8月4日 2026-15742）；中国国际贸易促进委员会珠海市分会经贸摩擦预警第1050期、山东省商务厅（无螺栓钢制货架第二次双反日落复审终裁，对象为中国）
- 商务部 WTO/FTA 咨询网《巴西对美出口关税整体税率升至18.89%》相关报道（央视新闻拉美观察与新华社数据口径说明）