CBP 商品处理费 10 月 1 日上调：最低 34.58 最高 670.86 美元，进口成本再升
做美国站的卖家最近要更新到岸成本表了。美国海关与边境保护局（CBP）已发布公告，把商品处理费（Merchandise Processing Fee，MPF）的最低和最高限额从 10 月 1 日起上调至 34.58 美元和 670.86 美元。先说明一点：这是一年一度的费用调整，不是新增税种，也不是加征关税——0.3464% 的费率本身没有变，动的是上下限。
费用全称、依据与这次调了什么
这项费用英文全称 Merchandise Processing Fee（MPF），中文一般译为「商品处理费」，是 CBP 依据《1985 年综合预算协调法》（COBRA，19 U.S.C. §58c）征收的使用者规费，用于覆盖进口货物通关处理与贸易合规监管的成本，规定见 19 CFR 24.23。它出现在 CBP Form 7501（Entry Summary，报关单摘要）上与关税并列，由**进口商（Importer of Record）**承担。
这次调整的依据是 2015 年《修复美国地面运输法》（FAST Act, Pub. L. 114-94）第 32201 条，要求财政部部长在通胀达到门槛时按年调整 COBRA 规费及对应限额。CBP 于 2026 年 7 月 31 日在《联邦公报》发布公告（CBP Dec. 26-14，91 FR 48398），说明用于比较的 CPI-U 涨幅为 2.84%，据此对基准年适用 38.322% 的累计调整系数。公告原文的关键句是：这些调整后的金额「required as of October 1, 2026」（自 2026 年 10 月 1 日起执行）。
具体到 MPF 正式报关（formal entry）：下限由 33.58 美元调至 34.58 美元，上限由 651.50 美元调至 670.86 美元，从价费率维持 0.3464% 不变。公告脚注明确写了「Only the limitation is increasing; the ad valorem rate of 0.3464 percent remains the same」。
计算方式：比例 + 上下限
图片来源：Sunshine Supply Chain（美国报关行公告） — 美国巴尔的摩港码头，岸桥正在吊装集装箱——CBP商品处理费按报单征收（https://www.sunshinescm.com/news/customs-user-fees-fy2027.html）
MPF 的算法是一次乘法加一道限制：MPF = 完税价格（entered value）× 0.3464%，结果低于下限就按下限收，高于上限就按上限收。注意计税基础是海关估价的货物价值，不含关税、国际运费和保险费——所以 Section 301、Section 232 等叠加关税不会让 MPF 变高。
因为费率没动、只有上下限抬升，这次调整的成本集中在两端，中间不动。按 0.3464% 折算：
- 报单货值低于约 9,983 美元时，计算结果小于下限，实收 34.58 美元——这类报单承担了全部的 +1.00 美元涨幅。低于约 9,694 美元的报单，在 FY2026 就已触底，此次仍多付 1 美元。
- 约 9,694 至 9,983 美元区间的报单，此前按费率计收，现在被下限「吃掉」，涨幅从接近 1 美元递减到 0。
- 约 9,983 至 188,077 美元区间，按费率计收，费用零变化。举例：一张 6 万美元的报单，FY2026 与 FY2027 都是 207.84 美元。
- 约 188,077 至 193,666 美元区间，此前已触上限、现在改按费率计收，涨幅从 0 递增到 19.36 美元。
- 高于约 193,666 美元，实收 670.86 美元，多付 19.36 美元。
下限的存在让 MPF 对小货值报单呈现「累退」特征：一张 1,000 美元的正式报单实收 34.58 美元，实际费率约 3.46%，是名义费率 0.3464% 的约十倍。
适用范围：哪些入境方式、哪些货值档位
MPF 适用于绝大多数正式报关与非正式报关，与运输方式无关（海运、空运、陆运均适用），只按报单征收，不按柜征收。分档如下：
正式报关（formal entry），一般指货值 2,500 美元及以上的商业货物：按 0.3464% 从价计收，受下限 34.58 美元与上限 670.86 美元约束；纸质（手工）报关另收 4.15 美元附加费（由 4.03 美元上调）。CBP 在部分情况下也可对低于 2,500 美元的货物要求走正式报关。
非正式报关（informal entry），一般指货值 2,500 美元以下：不按比例，收定额——自动化且非 CBP 人员制备 2.77 美元（由 2.69 美元上调）、手工且非 CBP 人员制备 8.30 美元（由 8.06 美元上调）、由 CBP 人员制备 12.45 美元（由 12.09 美元上调）。
快件与邮件：快递集运（express consignment）按每份分运单/提单 0.48 至 1.38 美元（上限由 1.34 美元上调），由承运人或运营人缴纳；应税邮件费 7.61 美元（由 7.39 美元上调）。
可豁免的情形：19 CFR 24.23(c) 列明了豁免，最常被用到的是 (c)(3)——符合 USMCA 原产地规则的货物（加拿大、墨西哥）不征 MPF，混装货物只对非原产部分征收。此外多数美国自贸协定（CAFTA-DR、美韩、美澳、美以等）项下符合原产地资格的货物、以及 9801.00.10 等美国货物复进口情形也在豁免范围内。需要注意豁免的是 MPF 本身，HMF（港口维护费，0.125%，仅海运）和反倾销税、Section 301 关税并不因此免除。
一个易被混淆的点：HMF（Harbor Maintenance Fee）是另一套费用，本次 COBRA 规费调整不涉及 HMF。另外，Section 321 低值免税待遇（原 800 美元以下免关税、免 MPF）自 2026 年 2 月起已被暂停，除国际邮政渠道外，此前享受该待遇的货物现需正常申报并缴纳应缴税费，其中包括非正式报关的定额 MPF。
五档货值对应的成本变化：把新费率套进你的实际货值
费率表本身不直观，把新金额代入常见货值档位更容易看出影响。以下按非正式报关与正式报关两条路径分别估算，均不含关税与其它税费：
| 申报货值（美元） | 旧 MPF（非正式 33.58 档） | 新 MPF（非正式 34.58 档） | 货值占比变化 |
|---|---|---|---|
| 500 | 33.58 | 34.58 | 6.72% → 6.92% |
| 800 | 33.58 | 34.58 | 4.20% → 4.32% |
| 1,500 | 33.58 | 34.58 | 2.24% → 2.31% |
| 2,000 | 33.58 | 34.58 | 1.68% → 1.73% |
正式报关路径按 0.3464% 计费，但同样受上下限约束：
| 申报货值（美元） | 旧 MPF | 新 MPF | 说明 |
|---|---|---|---|
| 9,000 | 31.18 | 31.18 | 未触下限，按比例计 |
| 9,700 | 33.58 | 33.58 | 临界点附近 |
| 9,700 – 193,500 | 33.58 → 651.50 | 34.58 → 670.86 | 区间内按比例计 |
| 193,500 以上 | 651.50（封顶） | 670.86（封顶） | 达到上限后不再增加 |
关键结论有两条。 第一条：低货值档位的实际感受最强。 500 美元级别的报单，MPF 绝对额只涨 1 美元，但因为分母小，占货值比例从 6.72% 抬到 6.92%，对本身利润就薄的品类是可感知的。第二条：高货值货主受封顶规则保护。 约 19.37 万美元以上的货值，MPF 已是定额，从 651.50 涨到 670.86 美元，涨幅 2.98%，相对货值几乎可以忽略。
注意事项
核对你的报文日期，不要用错档。 分界点不只是「10 月 1 日之后发的货」。公告特别说明：即使在 10 月 1 日前预先提交了报关摘要（pre-filed summary），只要对应的 entry date 在 10 月 1 日当日或之后，也适用新金额。反过来，9 月 30 日及之前的报单仍按 33.58/651.50 美元执行。手上有跨月排柜计划的，值得把报关时点单独列出来核对。
低货值报单优先想两件事：能不能走非正式报关、能不能合并报单。 下限是「每张报单收一次」，所以对小额多次发货的卖家，真正的杠杆不是砍单价，而是减少报单张数。可以合规地与报关行确认：这批货是否满足非正式报关条件（定额 2.77/8.30/12.45 美元，远低于 34.58 美元下限），或者是否能按 CBP 的周期申报规则合并为一张报单。反过来，高货值货主可以看上限——约 19.37 万美元以上的价值不再产生额外 MPF，把多张小报单合并成一张大报单在合规前提下可能更省。
豁免资格要留档，别漏申报也别错申报。 若你的货走 USMCA 原产地资格，MPF 可免，但豁免以原产地资格成立为前提，需要完整的原产地证明与供应链文件支撑。实操中常见问题不是漏报而是「本该豁免却按惯例列了 MPF」——建议对账时核对 CBP Form 7501 的用户费汇总行，确认报关行没有对豁免货物重复计收。
FAQ
Q：这次是新增了一项税，还是原有费用涨价？ A：是原有使用者规费的年度上调，不是新增税种，也不是加征关税。MPF 依据 COBRA（19 U.S.C. §58c）长期存在，规定见 19 CFR 24.23，这次只是按 FAST Act 要求做通胀调整。且从价费率 0.3464% 完全未变，调整的只是正式报关的最低限额（33.58 → 34.58 美元）和最高限额（651.50 → 670.86 美元），以及非正式报关等定额金额。财政部/ CBP 与多家货运服务商的公告均注明「only the limitation is increasing」。
Q：我的货值不高，为什么被收了 34.58 美元而不是按比例算出的几美元？ A：因为触到了下限。MPF 按 0.3464% 计算但不得低于下限。一张 1,000 美元的正式报单，计算值只有 3.46 美元，实收 34.58 美元，折合实际费率约 3.46%。这是下限机制的正常结果，与货物品类无关。货值约 9,983 美元是「计算值刚好等于下限」的临界点，低于它一律按下限收。
Q：生效日和适用范围怎么界定？哪些入境方式要交？ A：生效日为 2026 年 10 月 1 日（FY2027 起算日）。判断标准是报单的 entry date，而非提交摘要的日期——公告明确，10 月 1 日前预提交的摘要，若其 entry date 在 10 月 1 日或之后，仍适用新金额。适用范围上，MPF 与运输方式无关，海运、空运、陆运的正式与非正式报关均适用；正式报关按 0.3464% 并受上下限约束，非正式报关为定额（自动化 2.77 美元 / 手工 8.30 美元 / CBP 制备 12.45 美元）；符合 USMCA 等自贸协定原产地资格的货物可豁免，HMF 不在本次调整范围内。
参考来源
- U.S. Customs and Border Protection：Federal Register《Customs User Fees To Be Adjusted for Inflation in Fiscal Year 2027》（CBP Dec. 26-14，91 FR 48398，2026 年 7 月 31 日）
- GovInfo / Federal Register Vol. 91, No. 146：同一公告全文
- CBP Cargo Systems Messaging Service：CSMS # 69847323《Information on Customs Broker Permit User Fee Changes Effective October 1, 2026》
- CBP Customer Service：《Duty, Taxes and other Fees required to import goods into the United States》
- CBP ACE 报关接口规范（CATAIR）Entry Summary v110：FY27 规费与限额调整说明
- Livingston International：《CBP to increase user fees for fiscal year 2027, effective October 1, 2026》
- EMO Trans：《CBP Increases MPF Effective October 1》
- Mohawk Global：《CBP Adjusts Customs User Fees for Fiscal Year 2027 — 10/1/2026》
- Sunshine Supply Chain：《Customs User Fees Change on October 1: New MPF Floor and Ceiling》
- C.H. Robinson：《U.S. Customs and Border Protection (CBP) Trade and Customs Update》（2026 年 9 月 18 日）