海关跨境贸易便利化专项行动：多式联运水水中转通关压缩 30%，物流降本 15-20%

做跨境生意的都知道，物流成本里最容易被忽略的不是海运费，而是货物在国内这一段反复报关、反复等查验的时间和钱。2026 年海关总署牵头的跨境贸易便利化专项行动，把「水水中转」多式联运推到了台前——据海关测算，整体通关时间可压缩 30%，企业综合物流成本降低 15% 至 20%。对卖家来说，这是物流路径表上多出来的一个新选项。

专项行动的官方名称与发布主体

这件事的官方名称是「2026 年跨境贸易便利化专项行动」。据海关总署消息，2026 年 3 月 16 日，海关总署会同中央网信办、外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、交通运输部、商务部、市场监管总局等 24 个部门（单位），联合部署在 45 个城市集中开展，为期 6 个月。本轮共出台 29 项便利化举措，方向包括深化进出口通关监管模式创新、提升跨境物流运输效能、加强数智口岸建设等。

试点城市从 2025 年的 25 个（北京、天津、上海、重庆、大连、宁波、厦门、青岛、深圳等）扩围至 45 个，新增呼和浩特、长春、苏州、金华、泉州、南昌、烟台、武汉、长沙、珠海、南宁、昆明、西安、兰州、银川等 20 个。海关总署数据显示，自 2018 年以来专项行动已累计出台便利化措施 144 项，其中 110 项已在全国复制推广。

「水水中转」多式联运到底怎么走货

图片来源：新华日报（新华报业网） — 太仓海关关员对水水中转多式联运货物开展现场监管（梁正中摄）（https://xh.xhby.net/pc/con/202601/28/content_1525513.html）

过去的传统做法是「分段运输」：货物在内河港装船，到沿海口岸换装国际干线船舶，中间每换一次运输工具，就要在启运地和出境口岸分别办理报关、转关、运抵申报。手续多、节点多，货在港区一压就是好几天。

水水中转多式联运改的就是这一段。按海关总署公告安排，2026 年 1 月 20 日印发试点公告，1 月 27 日正式启动，把多式联运业务试点范围从原先的出口铁公联运，扩大到进出口海铁联运和水水中转。核心变化是：企业通过国际贸易「单一窗口」提交一份多式联运申请单，后续换装、出口等手续依托海关系统信息交互自动衔接，实现「一次申报、一单贯通、全程畅行」，货物「一单到底」「一箱到底」。查验也可以在启运港一并完成。

落地节奏上，1 月 27 日洋山港实现进出口双向贯通：两个装载低密度聚乙烯的集装箱在洋山办结进口手续后水运直达太仓，同日装载液压缸油缸筒、摇椅坐凳的集装箱分别在太仓港、江西九江城西港完成出口申报，运往洋山港换装干线船。江苏、福建、辽宁、山东、广东等地随后陆续落地首票，广东佛山 3 月 27 日发运首票，杭州下沙港 9 月 10 日办理首票。

30% 和 15-20% 这两个数是谁测算的

这两个百分比必须说清口径，因为它们在多篇官方与媒体稿件里反复出现、措辞略有差异。

海关系统口径（海关总署官网、南京海关所属太仓海关、上海海关）：与传统分段运输模式相比，多式联运模式整体通关时间缩短 30%，企业物流综合成本降低约 15%—20%，货物在港区及中转节点的滞留时间减少 40% 以上。表述为「据测算」，测算主体是海关部门，对比基准是传统分段运输/传统转关模式，不是「和上个月比」也不是「和公路比」。

企业侧口径：上海上港长江多式联运有限公司太仓分公司总经理助理王贤君对经济日报表示「相较传统分段运输，新模式下通关时间压缩 30%，物流成本下降 15% 至 20%，货物节点滞留时间减少 40% 以上」；杭州下沙港首票业务中，企业（顾家家居）自行测算为「相较于传统的公路运输，每个标准集装箱可节省物流成本约 300 元」——注意这里基准换成了公路，量级明显不同。

另有地方口径差异：福建石狮众越报关有限公司经理翁明亮表示「预计可压缩本地企业通关时长 30% 以上，降低综合物流成本 20% 以上」，属单个报关企业的预估值，高于海关的统一口径，引用时需注明来源。

落到卖家：哪些货适合走水水中转

判断标准是时效敏感度和箱量规模，而不是品类本身。

适合的：大宗普货、家居大件、五金机械、塑料制品、纺织原料、矿石类等对交期不极端敏感的品类，尤其是工厂在内河港腹地（长江沿线、珠三角内河、环渤海）的卖家。这类货本来就走海运，水水中转只是把国内段从「多次申报+可能异地查验」换成「一次性申报+启运地查验」，总时效基本不变而成本下降。这类卖家还可以顺带看多式联运箱量数据——青岛港前湾港区 1—4 月完成多式联运箱量 103.9 万标准箱，同比增长 6.3%，说明水路段的班期密度已经支撑常态化运作。

要谨慎的：小批量高货值、补货型急单（已经用空运或快船的）、品类监管条件复杂需要口岸现场处理的。另外，多式联运仍在试点扩围阶段，不是所有港口组合都支持，起运前要先和货代确认该航线是否已纳入试点线路，别默认「内河港都能水水中转」。

注意事项

先把路径摸清再改物流方案。 新模式的适用前提是「符合条件」的货物和已开通的试点线路，海关公告里明确了试点范围由出口铁公联运扩大到进出口海铁联运与水水中转，但各地落地节奏不同。建议让货代提供三个信息：起运港—中转港—出境港的具体航线、是否在该关区试点名单内、以及新模式下查验在哪一端完成。这三项直接决定你的时效到底省没省。

用企业自己的数据验证那两个百分比，别直接抄进财务模型。 30% 和 15-20% 是对传统分段运输的整体测算，你的实际节省取决于货量、航线、箱型和在港等待时间。建议按单票对比：把「旧路径的报关费+转关费+异地查验配合成本+在港仓储」与「新路径的一次申报成本」并排列出，连续跑 3—5 票再决定是否切换主力路径。

注意引用口径，别把测算值写成承诺值。 这是海关及试点企业的测算结果，不是对所有货主的时效承诺。文案、客服话术和对客报价里如果引用这两个数字，建议保留「据海关测算」「相较于传统分段运输」的限定语。

FAQ

Q：水水中转的「通关时间压缩 30%」是和什么比出来的？ A：对比基准是传统分段运输/传统转关模式。海关系统（海关总署官网、太仓海关、上海海关）的表述为「与传统分段运输模式相比，多式联运模式整体通关时间缩短 30%，企业物流综合成本降低约 15%—20%，货物在港区及中转节点的滞留时间减少 40% 以上」，属「据测算」口径。注意杭州下沙港报道中企业提出的「每个标准箱较公路运输省约 300 元」，基准是公路，与前述口径不同。

Q：专项行动现在是试点还是已经全面铺开？ A：是试点+推广并行。「2026 年跨境贸易便利化专项行动」由海关总署会同 24 个部门于 2026 年 3 月 16 日联合部署，在 45 个城市开展、为期 6 个月；其中的多式联运（海铁、水水）业务模式则依据海关总署 2026 年 1 月 20 日印发的试点公告，自 1 月 27 日启动，属于试点性质、逐步扩围。是否覆盖你的起运港，需向当地海关或货代确认。

Q：走水水中转，我的货能省下哪些具体费用？ A：按海关与试点企业的说明，省下的主要是多次转关与运抵申报的重复操作成本、异地查验的沟通配合成本、以及在港区和中转节点的等待时间（节点滞留时间据测算减少 40% 以上）。申报环节由「多节点多次申报」变为「单一窗口一份多式联运申请单」。具体金额因航线、箱型和货量差异较大，建议按单票实测，不要套用统一比例。

参考来源

• 海关总署：《海关总署牵头部署开展2026年跨境贸易便利化专项行动》
• 人民日报海外版（海关总署转载）：《2026年跨境贸易便利化专项行动试点城市增至45个》
• 中国政府网／新华社：《2026年跨境贸易便利化专项行动试点城市增至45个》
• 海关总署：《洋山港多式联运水水中转进出口双向贯通》
• 经济日报（中国政府网转载）：《模式创新让货物通关更顺畅》
• 新华日报：《江苏首票多式联运新模式业务落地太仓》
• 中国水运网：《多式联运水水中转模式全国首批试点在福建落地运行》
• 中国水运网：《杭州下沙港完成首票多式联运出口业务》
• 光明日报：《长江黄金水道再添新动能 上海首票水水中转多式联运进出口货物启运》
• 人民网江苏频道：《多式联运新模式在江苏落地 首票货物经太仓港顺利通关》