乌兹别克斯坦拟下调出口原产地证收费：基础费率降近三分之一，默认电子签发
一纸草案，把中亚出口的单证成本砍掉近三分之一。乌兹别克斯坦工业合作与政府采购局近日编制决议草案，拟大幅下调出口原产地证各项收费，并规定所有原产地证默认以电子形式签发，草案已在规范法律文件讨论平台公布，公众讨论期截至 11 月 3 日。
草案显示，原产地证基础费率拟从 35% 基准雷姆（154000 苏姆）下调至 24% 基准雷姆（105600 苏姆），降幅接近三分之一。这项调整不是孤立动作，而是乌兹别克斯坦 2026 年整套海关改革的一部分——总统 8 月 27 日签署政令，要求出口环节各类规费降低 30%，10 月 1 日起已经生效。
对做中亚生意的卖家来说，原产地证从来不是一张纸那么简单：它既是清关凭证，也是能不能拿到优惠关税的关键。费率下调加电子签发，意味着出口企业办证的时间成本和资金成本会同时下降。但草案终究还是草案，落地前每一步都可能变。
一、费率降了多少
草案把原产地证相关收费拆成了几档。基础费率从 154000 苏姆降到 105600 苏姆，按当前汇率折算约 8.8 美元，降幅接近三分之一。
据行业媒体披露的草案文本，基于专家结论或出口商声明签发、重新签发以及再出口商品认证的费率，从 65% 基准雷姆（286000 苏姆）降至 30% 基准雷姆（132000 苏姆），降幅超过一半；重新签发时的附加页费用从 132000 苏姆降至 88000 苏姆。
CT-UZ 认证的降幅同样明显。单一批次的专家鉴定与签发费用从 1 基准雷姆（440000 苏姆）降至 70% 基准雷姆（308000 苏姆）；按合同全部数量办理的，从 3 基准雷姆（132 万苏姆）降至 2.1 基准雷姆（924000 苏姆）。一单下来省的虽是几十美元量级，但对高频出口的中小贸易商，一年累计不是小数。
二、电子签发怎么走
草案规定，所有原产地证默认以电子形式签发，申请人可以依据同一份合同，分批签发一张或多张证书。这个设计对分批出货的外贸订单相当友好，不用为每批货重复跑全流程。
电子化其实早有铺垫。据联合国开发计划署发布的乌兹别克斯坦出口认证指南，乌国家鉴定公司已上线原产地证电子确认系统，申请人通过官网即可提交申请。此次草案相当于把「默认电子」从平台能力上升为规则要求。
效率提升也有硬指标。草案明确，持有乌兹别克斯坦境内生产证明的出口商，申请时填写该证明编号，即可在一个工作日内完成办理，且无需核查出口产品的实际生产条件。按合同全部数量出具专家鉴定结论时，生产商除核实生产能力和原料数量外，还须保证商品外观与型号保持不变。
三、改革的大盘子
单看一张证书的降费，容易低估背后的政策意图。据华人头条援引乌兹别克斯坦官方消息，总统 2026 年 8 月 27 日签署政令，批准了《乌兹别克斯坦新海关战略——2030》，明确提出分阶段简化通关手续、推进海关数字化。
10 月 1 日起，出口环节的海关手续费、植物检疫证书费、熏蒸处理费及原产地证书费等规费统一下调 30%。据 RSP International 报道，这一减免依据的正是上述政令第 2 条，覆盖四类出口费用。
2027 年还有后续安排。按政令时间表，明年 1 月 1 日起低风险外贸参与者进口商品的海关估价监管将放到商品放行后进行，并引入海关估价预先裁定制度；6 月 1 日起，原产地证书与提交文件存在不影响商品特性的细微差异时，不得以此为由拒绝接受证书。
四、对中国卖家的影响
需要先说清楚一件事：中国与乌兹别克斯坦目前尚未签订双边自贸协定，出口乌兹别克斯坦办理的一般原产地证只作清关凭证，不享受协定关税减免。据国内签证服务机构介绍，中乌订单绝大多数办理 CO 证，一个工作日可签发正本。
但原产地管控正在收紧。据观韬律师事务所梳理，乌兹别克斯坦 2026 年海关新规下，无有效原产地证可能被直接加征 5% 至 20% 的额外关税，且不存在事后补办证书返还税费的渠道。乌方这一轮降费，本质是把正规办证的门槛降低，引导更多货物走合规通道。
对在乌设有本地工厂或组装环节的企业，空间更大。境内生产证明一个工作日办结、免实地核查的安排，实际上是在鼓励本地化生产。有中企服务机构提示，本地加工、分装能否认定为乌兹别克斯坦制造，还需对照具体原产地认定规则，不能想当然。
五、风险与不确定性
草案目前仍处于公众讨论期，尚未正式生效。讨论期到 11 月 3 日截止，之后还有政府审议、发布等环节，最终条文完全可能与草案文本有出入。着急按新费率做成本测算的卖家，建议留出缓冲。
执行层面也有变数。有律师实务人士指出，乌兹别克斯坦现阶段法规配套尚未完全到位，各地海关执法尺度存在差异，实操中的不确定性不低。税费缴纳原则上仅接受本国货币，外币结算需提前规划。
另一个值得留意的信号是降费与强监管并行。据观韬律师事务所分析，乌方 2026 年改革的主线是「两端分化」：通关流程大幅简化，原产地管控空前收紧。证书便宜了、好办了，但缺证的代价也更高了——两头一起看，才能看清政策全貌。
降费加电子化，乌兹别克斯坦正在把中亚出口的单证成本往下压。对专注中亚通道的卖家来说，与其等草案落地，不如先把手里的原产地文件盘一遍：哪些品类的证书费用占比高、哪些订单适合分批签发，账其实现在就能算。等 11 月讨论期结束、条文定稿，市场的反应速度大概率比你想的快。
参考资料
- 出海网：《乌兹别克斯坦拟下调出口原产地证收费，基础费率降幅近三分之一并推行电子化》
- RSP International：《Uzbekistan - Export Clearance Fees and Charges Reduced by 30 percent》
- 华人头条：《乌兹别克斯坦启动海关管理体系改革》
- 观韬律师事务所：《乌兹别克斯坦 2026 年起实施全新海关政策汇总》
- 联合国开发计划署：《乌兹别克斯坦农民与出口商农业认证指南》