阿联酋放宽电子发票要求：集团内交易暂免 24 个月
阿联酋的电子发票系统还没全面强制，第一项豁免已经出来了。同一税务集团成员之间的交易，从 2027 年 1 月 1 日起暂免电子发票义务 24 个月。
豁免来自财政部第 197 号部长决定。该决定修订 2025 年第 243 号决定，2026 年 10 月 1 日生效。
同期还有两项松绑：电子发票数据不再要求存放在阿联酋境内；系统故障后 2 个工作日内通报税务局的规定被删除。
一、24 个月怎么算
起算日是 2027 年 1 月 1 日，不是决定生效的 2026 年 10 月 1 日。24 个月跑完，正好到 2028 年 12 月底。
覆盖范围是同一税务集团成员之间的业务交易。集团内两家公司互相开票、互相结算，这段时间按“排除交易”处理，不必走电子发票流程。
要注意“暂免”两个字。2029 年起，这类交易仍要回到系统里。集团现在省下的，是系统改造和对接的时间，不是永久豁免。
还要区分税务集团与普通关联公司。阿联酋允许关联实体登记为一个税务集团，集团内交易不收增值税，但集团成员对税额承担连带责任。没有登记为税务集团的关联方，享受不到这次豁免。
二、数据可以出境
原来的规定要求电子发票、电子贷项通知及相关数据存放在阿联酋境内。第 197 号决定删掉了这条地理限制。
数据可以放到境外，但保存义务没有消失。企业仍须按《税务程序法》规定的期限留存，并确保联邦税务局提出要求时能够提供。
财政部把这次调整描述为，重心从“存放地点”转向“留存与可获取”。对用全球云服务、区域数据中心的企业，这是一次实打实的减负。
别误读成可以不存。留存期限、数据完整性、可读性都还在监管范围内，只是服务器不必放在境内。
三、故障条款被删
原决定第 12 条管的是系统故障：企业要在故障发生后 2 个工作日内通知联邦税务局。第 197 号决定废除了这一条，第 1 条里“系统故障”的定义也一并删除。
通报义务就此取消，原先与故障通报挂钩的按日罚则，也失去对应的义务基础。
但系统出问题时的其他义务还在。发票要能补开，数据要能追溯，税务申报不能因为系统宕机而失真。删掉的是程序性通报，不是合规底线。
对中小企业，这条最实际。过去系统一宕机就要算着两天倒计时发通知，现在可以把精力放在恢复和补录上。
四、真正的硬时间表
电子发票系统本身按原计划推进，豁免只开了一道口子。
试点和自愿采用从 2026 年 7 月 1 日开始。年收入 5000 万迪拉姆及以上的大型企业，须在 2026 年 10 月 30 日前指定认证服务商，2027 年 1 月 1 日起强制上线。
年收入低于 5000 万迪拉姆的企业，指定服务商的截止日是 2027 年 3 月 31 日，上线日是 2027 年 7 月 1 日。政府实体同样是 3 月 31 日指定，10 月 1 日上线。
技术路径没有选择余地。系统采用 Peppol 五角模型，数据格式为 PINT AE，企业不能直连税务局网络，必须通过财政部名录里的认证服务商开票、传输和报送。PDF、扫描件、邮件都不算电子发票。
五、跨境卖家看什么
在阿联酋有应税销售的跨境卖家，先看增值税注册义务。阿联酋联邦税务局的规定显示，标准税率 5%，本地企业强制注册门槛是 12 个月内应税销售 37.5 万迪拉姆，自愿注册门槛 18.75 万迪拉姆。
非居民卖家一般没有门槛，发生第一笔应税销售就要注册。通过平台销售、由平台作为视同供应商代扣增值税的，注册义务可能由平台承担；自发货、用本地海外仓的，通常要自己拿税号。
自由区不是避风港。除指定区在特定货物流动上有特殊处理，大多数自由区企业仍按同样规则注册和申报。
罚则要提前算进成本。未实施系统或未指定服务商，每月 5000 迪拉姆；单张发票不合规，100 迪拉姆，每类每月上限 5000 迪拉姆。系统集成晚一个季度，可能就是 1.5 万迪拉姆。
第 197 号决定解决的是过渡期的摩擦，不是长期成本。集团内交易 24 个月后仍要上线，数据出境也不等于少留记录。真正的分水岭，是 2027 年 1 月 1 日第一批企业上线时，谁的系统已经跑通。
参考资料
- 阿联酋财政部：《Ministry of Finance Amends Electronic Invoicing Regulations to Ease the Burden on Businesses》
- 阿联酋财政部：《Ministry of Finance Announces the Issuance of Two Ministerial Decisions on the Scope of Obligations and the Timelines for Implementing the Electronic Invoicing System》
- Gulf News：《UAE eases e-invoicing rules: Businesses to now get more flexibility, time》
- WAM：《UAE Eases E-Invoicing Rules, Removes Local Data Storage Requirement》
- e-invoicing.org：《E-invoicing in United Arab Emirates》
- Fonoa：《UAE E-Invoicing Explained: Deadlines, the Five-Corner Model and How to Prepare》