四部门提高海南自贸港贸易自由化便利化水平：洋浦油品保税库容分类调剂，16 项举措
商务部、国家发展改革委、生态环境部、海关总署联合印发的《关于进一步提高海南自由贸易港贸易自由化便利化水平的通知》（商自贸发〔2026〕187 号）在商务部官网《政策发布》栏目于 2026 年 10 月 29 日 11:15 发布，来源标注为自贸区港司，文末落款是四部门联署的 2026 年 10 月 9 日。
文号、日期与 16 项的三段结构
⛔ 两个日期不能混：成文（落款）日是 10 月 9 日，官网发布日是 10 月 29 日。官网页面末尾另有一行「（本文有删减）」，说明公开发布的是删减稿。
通知正文共 16 项，分三段结构：推动货物贸易优化升级为第 1 至 6 项，促进服务贸易自由便利为第 7 至 12 项，创新贸易新业态新模式为第 13 至 16 项，没有第 17 条及以后。受文单位含国家发展改革委、财政部、商务部、海关总署等 17 个中央部门，以及海南省 18 家相关部门与机构。
货物贸易：洋浦油品库容的分类调剂
图片来源：中国新闻网 — 2026中国品牌出海博览会上海外客商体验新能源车（https://www.chinanews.com.cn/cj/2026/10-29/10722860.shtml）
第 2 项是本轮最受关注的实操变化：支持在洋浦经济开发区内对存储汽油、煤油、柴油、燃料油和石脑油的保税仓库和出口监管仓库进行整合，创新实施「两类库容、总量核准、分类调剂、动态使用」的监管模式。这五类油品对应的是同一批仓库资源的管理方式重构，不是新增仓储能力。
第 1 项规定，对自境外进入海南自贸港的保税监管场所内独立保税仓储设施并用于复出口的航空煤油，按照国际标准进行检验。第 3 项是在海南自贸港开展汽车研发测试用故障关键零部件进口试点。第 4 项在液化天然气（LNG）期货上市后，支持开展 LNG 期货交割库相关业务，允许 LNG 期货保税交割业务采取能量计量。第 5 项允许境外企业使用海南自贸港 LNG 接收站保税设施。第 6 项是在海南自贸港稳妥有序开展新型易货贸易，鼓励以人民币计价。
服务贸易：外籍医师执业期限与审批委托
第 7 项规定，在境外取得合法行医权的外籍医师，应邀、应聘或申请在海南自贸港从事临床诊断、治疗业务等活动，执业许可有效期最长可为三年，期满需要延期的可按规定办理展期。商务部新闻发言人黄玲 10 月 29 日在例行新闻发布会上介绍，这项安排的实质是外籍医师在海南的执业许可有效期从 1 年延长到 3 年。
第 8 项把外国机构合作主办涉外经济技术展的行政许可委托海南省商务厅实施并开展有效监管，冠名「中国」「中华」「全国」「国家」等字样的除外。⛔ 通知末尾那句「海南省将制定海南自贸港法规，规定专门的配套监管措施，相关内容与《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等行政法规规定不一致的，按《中华人民共和国海南自由贸易港法》规定的相关程序办理」，位置在第 8 条末，不在文末。
第 9 项优化国内贸易信用保险服务，支持海南自贸港的内外贸企业投保内贸险。第 10 项聚焦国际运输、保税维修等领域丰富保险产品、创新服务贸易承保模式。第 11 项动态完善认可境外职业资格目录清单。第 12 项提升外籍人员入境海南自贸港便利化水平，实行更加便利的工作许可和停居留政策。
新业态：再制造、保税维修与中国香港合作
第 13 项加快推进离岸贸易发展，加强部门间离岸贸易数据信息合作共享。第 14 项允许在海南自贸港海关特殊监管区域进行保税再制造生产的产品出区进入国内自由贸易试验区，并照章征收进口关税、进口环节增值税和消费税；相关再制造产品应符合国家对同等新品的全部适用技术要求，并在显著位置标注「再制造产品」。
第 15 项支持海南自贸港适时拓展「两头在外」保税维修目录，国家允许实施目录内的项目由海南省自行组织综合评估、承担主体责任，评估合格的可在海南自贸港内开展相关业务。第 16 项支持海南自贸港与中国香港深化经贸往来和产业合作，探索规则衔接、机制对接，提升与粤港澳大湾区的协同发展水平。
⚠️ 通知未写施行日或有效期，官网公开的是删减稿，被删减内容未作说明，也没有量化目标、时间表和配套细则，未点名保险机构与内贸险产品。
注意事项
- 成文日是 2026 年 10 月 9 日，官网发布日是 2026 年 10 月 29 日 11:15，落款日不可写成 10 月 29 日。
- 全文 16 项，分三段：货物贸易 1—6、服务贸易 7—12、新业态 13—16，无第 17 条。
- 洋浦油品监管模式原文是「两类库容、总量核准、分类调剂、动态使用」，涉及汽油、煤油、柴油、燃料油和石脑油五类油品的保税仓库与出口监管仓库整合。
- 保税再制造产品出区进入国内自贸试验区，仍照章征收进口关税、进口环节增值税和消费税，并须在显著位置标注「再制造产品」。
- 「海南省将制定海南自贸港法规……按海南自由贸易港法程序办理」这一句嵌在第 8 条内，不是结尾条款。
- 涉及港澳的表述按站内规范写「中国香港」。
- 通知未写施行日与有效期，官网标注「（本文有删减）」。
FAQ
Q：这份通知是哪天成文的？ A：2026 年 10 月 9 日落款，商务部官网 2026 年 10 月 29 日 11:15 发布。这是两个不同的日期。
Q：洋浦油品政策具体改了什么？ A：把存储汽油、煤油、柴油、燃料油和石脑油的保税仓库与出口监管仓库整合起来，创新实施「两类库容、总量核准、分类调剂、动态使用」的监管模式。
Q：保税再制造产品出区后还要交税吗？ A：要。允许进入国内自贸试验区，但照章征收进口关税、进口环节增值税和消费税，且须在显著位置标注「再制造产品」。
Q：外籍医师的执业许可期限怎么变？ A：通知正文写最长可为三年、可按规定办理展期；商务部新闻发言人黄玲在 10 月 29 日发布会上说明是从 1 年延长到 3 年。
Q：再制造、保税维修这些新业态的主体责任归谁？ A：「两头在外」保税维修目录内的项目由海南省自行组织综合评估并承担主体责任，评估合格后方可开展。
Q：这份通知什么时候开始施行？ A：通知没有写施行日或有效期，也没有量化目标与时间表，官网公开版本标注「（本文有删减）」。
参考来源
- 商务部官网《政策发布》：《商务部 国家发展改革委 生态环境部 海关总署关于进一步提高海南自由贸易港贸易自由化便利化水平的通知》（商自贸发〔2026〕187 号），2026-10-29 11:15 发布，落款 2026 年 10 月 9 日
- 商务部官网新闻发布：《商务部等 4 部门印发关于进一步提高海南自由贸易港贸易自由化便利化水平的通知》，2026-10-29 12:28
- 商务部例行新闻发布会（2026 年 10 月 29 日），新闻发言人黄玲介绍《通知》三方面亮点
- 中国新闻网：《四部门：进一步提高海南自由贸易港贸易自由化便利化水平》，2026-10-29，刊载《通知》全文