印度中央消费者保护局10月19日查处7家电商平台：下架3940个卖家与商品条目、罚款300万卢比，涉硝酸铵与火药等受管制爆炸物

印度政府新闻局（PIB）2026 年 10 月 19 日发布新闻稿，称印度中央消费者保护局（Central Consumer Protection Authority，CCPA）已就电商平台未经许可上架、托管、广告与促成销售受管制爆炸性物质一事采取监管行动，7 家平台共提供 3940 个卖家与商品条目并已全部下架，另有 3 起案件作出合计 300 万卢比的终审令。

官方口径下的3940与300万卢比

这两个数字都需要拆开看。官方新闻稿对 3940 的表述是"卖家与商品条目"（sellers and listing entries）合计，既不是单纯的商品链接数，也不是去重后的独立卖家数。300 万卢比对应官方写法 ₹30 lakh（1 lakh 为 10 万卢比），由 3 笔各 100 万卢比的终审令相加得出，只落在 2 家公司身上，并非对 7 家平台逐一开单。

官方点名的7家平台与下架数量

图片来源：Inc42 — 报道配图：印度中央消费者保护局（CCPA）针对电商平台违规上架受管制爆炸物的执法行动示意，画面含 CCPA 标识与 IndiaMART、Justdial 平台页面（https://inc42.com/buzz/indiamart-justdial-booked-by-ccpa-over-explosive-products-listings）

新闻稿列出了被采取行动的 7 家平台：IndiaMART、TradeIndia、Dial4Trade、Justdial、Sigma-Aldrich India、ExportersIndia 与 Ibuychemikals。Sigma-Aldrich Chemicals（默克）与 Ibuychemikals 向监管机构说明，两家平台销售的是自有产品，并不承载第三方卖家，官方表格中未给出对应的卖家数量。

各平台的卖家与商品条目分布为：IndiaMART 3092 个、ExportersIndia 421 个、Justdial 206 个、TradeIndia 166 个卖家、Dial4Trade 11 个。官方表格的 Total 行写的是 3940，而按各平台标注的卖家数相加为 3896，差额 44 恰好等于 TradeIndia 卖家数 166 与其商品条目数 210 之间的差。把 TradeIndia 按 210 个商品条目计入，3092、421、206、210、11 五项相加正好等于 3940。

官方表格还给出了逐平台的物质拆分。IndiaMART 内部为硝酸铵 2700 个、火药/PETN 22 个、苦味酸 370 个；ExportersIndia 内部为硝酸铵 386 个、PETN 5 个、苦味酸 30 个。

三笔终审令、一起被驳回的上诉与两件在推进的案件

已经落地的是三笔终审令。Dial4Trade Technologies Private Limited 因促成硝酸铵销售被罚 100 万卢比，并被责令停止在其平台上架与促成硝酸铵及其他任何爆炸性物质的销售；ExportersIndia 的运营方 Weblink.In Private Limited 在两起案件中各被罚 100 万卢比，一起涉及硝酸铵与季戊四醇四硝酸酯（PETN），另一起涉及苦味酸。

上诉进展并不一致。Dial4Trade 依 2019 年消费者保护法第 24 条向国家消费者纠纷处理委员会（NCDRC）提起上诉，NCDRC 于 10 月 9 日听取双方意见后驳回该上诉，认定相关上架行为构成该法第 2(28) 条与第 2(47) 条下的误导性广告与不公平交易行为；ExportersIndia 则就两笔终审令分别提起上诉，官方表述为未来期间将安排审理。截至官方新闻稿发布时仍在推进中的两件是 IndiaMART 与 Justdial：前者已完成调查总监察（Director General-Investigation）的调查并提交答复，随后以令状申请方式向德里高等法院挑战 CCPA 发出的传唤通知，尚无终审罚单；后者收到过 4 次听证机会但每次均申请延期，最后一次听证安排在 10 月 23 日。Sigma-Aldrich、TradeIndia 与 Ibuychemikals 三家则列在"由调查总监察调查中的事项"项下。

涉事物质、法律依据与平台应履行的核验动作

新闻稿点名的涉事物质共 4 类：硝酸铵（Ammonium Nitrate）、火药（Gun Powder）、苦味酸（Picric Acid）以及季戊四醇四硝酸酯（PETN）。官方表述是"受管制且危险的爆炸性物质"（regulated and hazardous explosive substances），并说明这些物质按 1884 年爆炸物法及其项下规则归为爆炸物，其合法买卖必须持法定许可。执法依据同时包括 2019 年消费者保护法、2020 年消费者保护（电商）规则、1884 年爆炸物法与 2012 年硝酸铵规则。

对平台提出的要求写得很具体：平台应确保卖家有效的 PESO（Petroleum and Explosives Safety Organisation、石油与爆炸品安全组织）许可信息得到披露，并在买家完成购买前核验其身份与许可状态。消费者若发现线上有爆炸物在售，可通过全国消费者热线 1915 举报。

注意事项

本文只复述官方新闻稿与公开报道披露的内容，不评价监管宽严，也不提供合规代办或化学品经营方面的建议。有几点需要留意：3940 是"卖家与商品条目"的合计口径，不能当作商品链接数或独立卖家数使用；300 万卢比是 3 笔终审令的总额，只涉及 Dial4Trade 与 ExportersIndia，被点名不等于已被处罚；本次被查处的是平台在未取得许可的情况下上架与促成销售，涉事物质本身是合法但须持许可经营的受管制物品；IndiaMART 与 Justdial 在官方新闻稿发布时尚未作出终审处罚，ExportersIndia 的两笔上诉亦在等待排期。

FAQ

问：3940 指的是商品链接数，还是卖家数？ 答：官方口径是"卖家与商品条目"合计，两个维度混在一起统计，不是纯链接数，也不是去重后的独立卖家数。TradeIndia 一栏即同时给出 166 个卖家与 210 个商品条目。

问：罚款的准确金额是多少？ 答：300 万卢比。官方写法为 ₹30 lakh（1 lakh = 10 万卢比），由 3 笔各 100 万卢比的终审令相加得出。

问：罚款是对 7 家平台分别开出的吗？ 答：不是。只有 Dial4Trade 与 ExportersIndia 两家公司被处罚，其余 5 家在官方新闻稿中被点名，但未出现在罚单里。

问：涉事的是不是"未获批的爆炸物"？ 答：不是这个意思。被查处的 4 类物质本身是受管制、可合法持证经营的爆炸物，CCPA 指向的是平台在未取得许可的情况下上架、广告与促成销售。

参考来源

• 印度政府新闻局（PIB）：《CCPA Acts against Online Listing, Hosting, Advertising and Facilitating the Sale of Regulated and Hazardous Explosive Substances》，https://pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2325128
• 印度消费者事务、食品与公共分配部新闻稿（Economic Times LegalWorld 全文转引）：《CCPA takes action against online platforms over sale of regulated, hazardous explosive substances》，https://legal.economictimes.indiatimes.com/news/regulators/ccpa-takes-action-against-online-platforms-over-sale-of-regulated-hazardous-explosive-substances/135048918
• Economic Times Retail：《CCPA targets online sale of explosives, 3,940 sellers delisted across seven platforms》，https://retail.economictimes.indiatimes.com/news/e-commerce/e-tailing/ccpa-targets-online-sale-of-explosives-3940-sellers-delisted-across-seven-platforms/135063167
• Livemint：《Ammonium nitrate to PETN: CCPA cracks down on 7 online platforms over explosive listings; 3,940 sellers delisted》，https://www.livemint.com/companies/news/ammonium-nitrate-to-petn-cracks-down-on-7-online-platforms-over-explosive-listings-3-940-sellers-delisted-11792527020743.html
• The Post：《CCPA fines online platforms ₹30 lakh over listings of regulated explosive materials》，https://the-post.net/ccpa-fines-online-platforms-%e2%82%b930-lakh-over-listings-of-regulated-explosive-materials
• Inc42：《IndiaMART, Justdial Booked By CCPA Over Explosive Products Listings》，https://inc42.com/buzz/indiamart-justdial-booked-by-ccpa-over-explosive-products-listings
• DD India：《CCPA acts against online explosives listings; platforms remove 3,940 seller and listing entries》，https://ddindia.co.in/2026/10/ccpa-acts-against-online-explosives-listings-platforms-remove-3940-seller-and-listing-entries
• 全印广播电台（Akashvani / NewsOnAir）：《CCPA to take action against unauthorised online listings and sale of regulated explosive substances》，https://newsonair.gov.in/ccpa-to-take-action-against-unauthorised-online-listings-and-sale-of-regulated-explosive-substances